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5月24日上午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總會商會，分析研判當(dāng)前汛情災(zāi)情，安排部署防汛抗洪工作。 5月21—23日，我國華南大部、江南大部、西南東部出現(xiàn)一次移動性的較強(qiáng)降水過程，其中廣東中部、福建西部南部、江西中部、湖南中東部等地降了暴雨到大暴雨，廣東清遠(yuǎn)、廣州等地降了特大暴雨。受降雨影響，廣東北江上游支流連江、潖江發(fā)生超50年一遇的1960年建站以來第二大洪水，北江干流出現(xiàn)2014年第1號洪水，為超10年一遇的較大洪水。同時福建、江西、湖南等省多條河流發(fā)生超警以上洪水。這次暴雨洪水主要呈現(xiàn)6個明顯特點(diǎn)：一是降水范圍廣。大于50毫米的暴雨籠罩面積達(dá)到了50萬平方公里，覆蓋廣東、廣西、福建、江西、湖南五?。▍^(qū)）的部分地區(qū)；二是降雨強(qiáng)度大。廣東中部清遠(yuǎn)等多地面降水量達(dá)100—200毫米，過程最大點(diǎn)雨量廣東海豐平東609毫米；三是暴雨中心重疊。暴雨中心5月8—11日出現(xiàn)在臺山，16—18日和21—23日均出現(xiàn)在海豐，全部重疊在廣東中部；四是超警河流多。廣東、福建、湖南、江西等省共有35條河流發(fā)生超警戒水位洪水；五是超汛限水庫數(shù)量多。此次降雨過程廣東、福建、湖南、江西等省大中型水庫共增加蓄水30.4億立方米，有139座大中型水庫超汛限水位運(yùn)行，其中廣東38座、福建37座；六是局部地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。初步統(tǒng)計，強(qiáng)降雨造成廣東、廣西、福建、江西、湖南等?。▍^(qū)）148個縣1236個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）183萬人受災(zāi)，死亡8人，失蹤6人，緊急轉(zhuǎn)移人口23萬人，倒塌房屋3280間，農(nóng)作物受災(zāi)面積124千公頃。其中，廣東省局部受災(zāi)最重，因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)占全國的74%。 會商認(rèn)為，今年以來，南方地區(qū)已是連續(xù)第5次遭受強(qiáng)降水過程襲擊，不僅局部地區(qū)暴雨強(qiáng)度歷史罕見，而且受災(zāi)區(qū)域多為防洪基礎(chǔ)薄弱的山區(qū)農(nóng)村。但是洪澇災(zāi)情與歷年同期相比明顯偏輕，其中因?yàn)?zāi)死亡人口偏少6成，農(nóng)作物受災(zāi)面積偏少4成，倒塌房屋數(shù)量偏少近9成，充分表明前一階段防汛抗洪工作應(yīng)對有力有序有效。一是國家防總高度重視，各項工作立足于抓早、抓細(xì)、抓實(shí)，強(qiáng)降雨發(fā)生前提早安排部署防范工作，第一時間派出工作組分赴廣東、福建等省一線指導(dǎo)，及時加大防汛物資和資金支持力度。二是廣東等受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)深入一線，靠前指揮，各級防指及時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)，組織各部門，動員各行業(yè)，聚集全省之力合力抗洪。三是氣象水文部門積極主動，預(yù)警預(yù)報及時到位，防汛部門調(diào)度有力，有效調(diào)控洪水，最大限度降低了洪澇災(zāi)害損失。 陳雷強(qiáng)調(diào)，隨著南方大部地區(qū)進(jìn)入主汛期，降水過程日漸增多，暴雨強(qiáng)度逐漸加大，土壤含水漸趨飽和，江河湖庫水位不斷抬高，后期再遇強(qiáng)降雨，極易引發(fā)流域性洪水和山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害。據(jù)預(yù)測，5月29日開始，新的一輪強(qiáng)降雨將再次襲擊江南、華南等地。我們要始終立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，全力以赴做好防汛抗洪工作。一要強(qiáng)化指導(dǎo)支持。國家防總要超前部署，精心組織，科學(xué)研判，及時會商，適時派出工作組和專家組，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上加大指導(dǎo)和支持力度，全力配合地方做好防洪減災(zāi)工作。二要強(qiáng)化預(yù)測預(yù)報預(yù)警。要加強(qiáng)各部門之間、中央和地方之間的聯(lián)合會商，強(qiáng)化極端天氣和短歷時強(qiáng)降雨的預(yù)測預(yù)報，加強(qiáng)事后分析總結(jié)和成果印證，提高預(yù)報精度，延長預(yù)見期，充分發(fā)揮氣象、水文等部門的支撐作用。三要強(qiáng)化水庫防洪調(diào)度。目前，雨區(qū)水庫超汛限現(xiàn)象較為嚴(yán)重，國家防總要加強(qiáng)分析調(diào)度，督促各地逐庫修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行汛期運(yùn)用調(diào)度計劃，統(tǒng)籌考慮上下游雨情水情變化，加強(qiáng)實(shí)時調(diào)度，為江河庫湖留足防洪庫容，在水庫加大泄量時，提前通知下游做好避險工作。四要強(qiáng)化巡查值守和水毀工程修復(fù)。利用降雨間歇期，進(jìn)一步開展全面細(xì)致的巡堤查險和隱患排查，對檢查出的隱患和問題，第一時間進(jìn)行整改處理。要加強(qiáng)值班值守，一旦發(fā)生汛情險情，及時組織解救洪水圍困群眾，迅速開展險情搶護(hù)，確保群眾生命安全和工程安全。要抓緊開展水毀工程修復(fù)，盡快恢復(fù)工程防洪能力，確保安全度汛。五要強(qiáng)化山洪災(zāi)害防御和城市內(nèi)澇防范。進(jìn)一步強(qiáng)化基層防御組織體系，完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化避險方案，落實(shí)群測群防措施，全力避免和減少人員傷亡。切實(shí)細(xì)化完善城市防洪排澇預(yù)案，健全各部門聯(lián)動機(jī)制，及時疏浚河道和排水管網(wǎng)，落實(shí)應(yīng)急排澇措施，加強(qiáng)公眾防災(zāi)意識和自救能力的宣傳教育，提高城市防洪排澇能力。六要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)物資支持。前期受災(zāi)嚴(yán)重的廣東等地防汛物資消耗很大，要根據(jù)抗災(zāi)實(shí)際需要，及時組織調(diào)撥防汛物資，積極商有關(guān)部門有重點(diǎn)的安排下達(dá)防汛補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，全力支持地方做好抗洪搶險。 |