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新華社福州５月２７日電（記者蘇杰 胡蘇）對污染治理不到位的地區(qū)“環(huán)評限批”、掛牌督辦６３家環(huán)境“問題企業(yè)”、成立全國首個省級生態(tài)環(huán)境審判庭……近來，福建在生態(tài)文明建設上持續(xù)發(fā)力，不斷推出新舉措。 每一寸國土開發(fā)都要以生態(tài)保護為前提 去年底，一個投資１．５億元的汽車零配件項目計劃落戶福建南平，不料卻吃了當?shù)卣摹伴]門羹”。 南平市環(huán)保局工作人員陳忠民說，“這個項目涉及電鍍、噴漆等金屬表面處理工藝，存在一定污染，項目再大我們也不敢要。” 近年來，南平市嚴把招商引資和項目審批關，對高耗能、高污染等不符合綠色發(fā)展導向的投資，堅決拒之門外。２０１２年至今，僅環(huán)保部門就否決了８０多個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的投資項目。 南平位于閩江上游，是福建的生態(tài)屏障。當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)選擇既體現(xiàn)出發(fā)展觀的轉變，更具備強有力的政策依據(jù)。 去年初，福建省出臺《主體功能區(qū)規(guī)劃》，將全省國土明晰規(guī)劃為優(yōu)化、重點、限制和禁止４類開發(fā)區(qū)域，其中占全省五分之二的縣（市）和１９７處區(qū)域被列入限制和禁止開發(fā)區(qū)域。 福建省發(fā)改委主任鄭柵潔說：“主體功能區(qū)規(guī)劃的實施，是推動福建生態(tài)文明建設、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的重要任務。”早在２００１年，福建就提出了建設“生態(tài)省”的戰(zhàn)略構想。經(jīng)過十多年的不懈努力，“生態(tài)省”建設取得積極成效。 今年３月１０日，國務院正式印發(fā)《關于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的若干意見》。鄭柵潔表示，按照《若干意見》賦予生態(tài)文明先行示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，首要的就是促進“綠色布局”，強化綠色發(fā)展的理念，對環(huán)境倍加呵護，對資源精打細算，“任何形式的開發(fā)利用都要在保護生態(tài)的前提下進行”。 讓生態(tài)破壞者“寸步難行” 在生態(tài)問題上絕不含糊，對破壞環(huán)境的企業(yè)和個人堅決說“不”。當前，福建省正在采取一系列切實舉措，重拳出擊各類環(huán)境違法行為。 漳州龍海市地處九龍江出?？?，當?shù)夭糠秩罕娫诰琵埥匕稛o序發(fā)展了大量砂場?！暗剑玻埃保茨辏埡９灿校保福硞€砂石堆放場及中轉場、洗砂場，全部未經(jīng)審批，對下游造成環(huán)境破壞和安全隱患?！饼埡Ｊ兴指本珠L曾向陽說。 自年初開始，龍海市重拳開展砂場專項整治。截至５月初，全市１８３個砂場已清除完畢１７１個，其余１２個正在清除之中。 今年４月，全國首個省級生態(tài)環(huán)境審判庭在福建設立；６３家福建企業(yè)因存在環(huán)境問題，被省環(huán)保廳列入省級掛牌督辦?！皩φ臒o望或逾期未完成整改的企業(yè)，將提請當?shù)卣枰匀【喕蜿P閉?！备＝ㄊ…h(huán)保廳相關負責人表示。 “要讓生態(tài)環(huán)境守護者得利，讓生態(tài)破壞者寸步難行，”鄭柵潔說，“科學的機制和嚴格的監(jiān)管至關重要。” 福建省委、省政府明確，要完善環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責”，健全評價考核體系，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和污染物排放許可制度等規(guī)定，嚴懲破壞環(huán)境的行為，推動信息公開，強化社會監(jiān)督。 加快生態(tài)文明制度創(chuàng)新 為綠色發(fā)展積累“福建經(jīng)驗” 《若干意見》明確要求，示范區(qū)要以體制機制創(chuàng)新為動力，加強生態(tài)文明制度建設。 廈門大學經(jīng)濟學院副院長李文溥說：“加快推動生態(tài)文明制度創(chuàng)新，為全國其他地區(qū)提供生態(tài)文明發(fā)展的經(jīng)驗，是國家賦予福建省的職責和義務?！?/p> 隨著生態(tài)文明建設的深度推進，福建正逐步淡化ＧＤＰ增長指標，努力探索建立與生態(tài)文明相適應的考核評價機制。 福州市永泰縣生態(tài)良好，被譽為“福州后花園”，但經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后。福州市規(guī)定，“對永泰不考工業(yè)規(guī)?？即髿?、不考企業(yè)稅收考水質、不考工業(yè)總量考新型產(chǎn)業(yè)科技含量。” “這樣的‘三考三不考’，把準了后發(fā)山區(qū)的脈門，讓基層干部群眾更加明確工作方向和著力點?！庇捞┛h委書記林強說。 “改革是最大的紅利?！崩钗匿弑硎荆挥袑⑸鷳B(tài)文明建設與深化改革有機統(tǒng)一，在持續(xù)創(chuàng)新中探索“標本兼治”之策，才能為生態(tài)文明建設積累更多“福建經(jīng)驗”。 專家指出，當前福建省正在流域生態(tài)補償、排污權有償使用和交易、綜合運用價格杠桿促進轉型升級等方面進行積極探索，努力尋求符合國情、可復制、可推廣的生態(tài)文明建設模式，力爭生態(tài)環(huán)境質量、生態(tài)環(huán)境保護機制創(chuàng)新，都走在全國前列。 |