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新華社杭州５月３１日電（記者馮源 董芮）基層公共文化服務(wù)水平是衡量公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效的重要標(biāo)志，事關(guān)廣大城鄉(xiāng)基層群眾的基本文化權(quán)益。文化部副部長楊志今表示，將從協(xié)調(diào)機(jī)制、保障標(biāo)準(zhǔn)、消除盲點(diǎn)薄弱點(diǎn)和深化體制機(jī)制改革等四方面“四管齊下”加強(qiáng)我國基層公共文化服務(wù)水平。 文化部３０日在浙江省衢州市召開全國基層公共文化服務(wù)工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，近年來，各地注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持因地制宜，突出群眾主體，在推動(dòng)基層公共文化資源共建共享、有效覆蓋和實(shí)效惠民，推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”方面做了積極探索與實(shí)踐，涌現(xiàn)出浙江“農(nóng)村文化禮堂”、浙江衢州“流動(dòng)文化服務(wù)”、安徽“農(nóng)民文化樂園”和廣西“五個(gè)一”村級(jí)公共服務(wù)中心等創(chuàng)新典型。會(huì)議專門印發(fā)了《文化部關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)文化服務(wù)工作的意見》，在完善網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容、培育品牌和健全工作機(jī)制方面對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)文化服務(wù)工作提出了明確要求。 但是，當(dāng)前我國公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)仍然薄弱，公共文化服務(wù)保障水平仍然較低，效能不高的問題仍普遍存在。 楊志今說，基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、供需不對(duì)路、實(shí)效性不強(qiáng)、可持續(xù)性差，其深層原因是沒有形成以效能為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)模式，沒有建立起完善的群眾需求調(diào)查評(píng)估和反饋機(jī)制，沒有真正把選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾。他表示，文化部將以協(xié)調(diào)機(jī)制為平臺(tái)，加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)統(tǒng)籌；以制定保障標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；以消除基層公共文化服務(wù)盲點(diǎn)和薄弱點(diǎn)為突破口，促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化；以深化體制改革為抓手，增強(qiáng)基層公共文化服務(wù)活力。 據(jù)介紹，今年３月，文化部牽頭成立了２１家成員單位參加的國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，下發(fā)了《公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制工作方案》。協(xié)調(diào)組成立會(huì)上還審議通過了包括保障標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的《基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》。而為了消除基層公共文化服務(wù)盲點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，文化部正在研究起草《關(guān)于加強(qiáng)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，并計(jì)劃于今年下半年召開加快推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議。 而在深化體制機(jī)制改革方面，文化部今年將推進(jìn)公共文化單位改革，探索縣鄉(xiāng)基層公共文化單位改革的路徑和辦法，以建立和完善公共文化單位法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，試點(diǎn)公共文化單位建立理事會(huì)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的試點(diǎn)工作，同時(shí)還將推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)發(fā)展，探索將財(cái)政投入以直接撥款為主轉(zhuǎn)為購買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和基金制等多種方式，形成基層公共文化服務(wù)競爭機(jī)制。 |