新華社評論員:敢于擔當積極有為地推進改革攻堅 新華社北京6月7日電(新華社評論員)天下大事必作于細,古今偉業(yè)必成于實。全面深化改革開局之年時間即將過半,唯有聚焦、聚神、聚力抓落實,做到緊之又緊、細之又細、實之又實,才能蹄疾步穩(wěn)、求得實效,一口接一口啃下攻堅期的硬骨頭,一步接一步涉過深水區(qū)的險灘,積小勝為大勝,以重點突破帶動全局改觀,用協(xié)同推進實現(xiàn)總體效應,從而為奪取全面深化改革勝利打下堅實基礎(chǔ)。 正因此,習近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三次會議再次強調(diào)抓好落實,指出“改革要堅持從具體問題抓起,著力提高改革的針對性和實效性,著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、惠民生的改革舉措往前排”。這是以問題為導向的改革必須一以貫之的基本遵循,也是當前解難題、辦難事、克難關(guān)必須善于運用的重要方法。 從深化財稅體制改革,推進戶籍制度改革,到關(guān)于司法體制改革試點的意見和試點工作方案,中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三次會議無論是從審議的改革方案看,還是從部署當前和今后一個時期的工作內(nèi)容看,涉及的都是重大問題、難點問題、敏感問題,無不對國家治理、經(jīng)濟社會發(fā)展、公平正義等全局問題具有重大影響。只有抓住這些“牽一發(fā)而動全身”的大問題不放手、不松勁,膽子大、步子穩(wěn)、措施實,才能在全面深化改革進程中奪營拔寨、克難攻堅。 改革成敗的關(guān)鍵,在于上下齊心、上下同欲。中央總攬全局搞好頂層設(shè)計,地方因地制宜積極探索實踐,二者缺一不可。財稅體制改革之所以情況復雜、任務(wù)艱巨,說到底是因為利益調(diào)整難度大。深化改革,就是要有再堅固的利益格局也要觸動,再復雜的問題也要破解的勇氣和智慧。朝著加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場、有利于推進基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財政制度,形成中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財稅體制的目標方向,著眼于建立管長遠的新機制,把系統(tǒng)性重構(gòu)的文章做實做足,就能既解一時之弊,又得長遠之利,把中央和地方兩個積極性充分發(fā)揮好。 改革是促進發(fā)展的動力。推進城鎮(zhèn)化,離不開戶籍制度改革。通過改革戶籍制度打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推動城鎮(zhèn)化進程,既是順應農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移大勢的重要舉措,也是釋放改革紅利、推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的強大力量。戶籍制度改革涉及億萬人口進城落戶,關(guān)系千家萬戶百姓安居樂業(yè),是民生制度,更是民心工程。戶籍制度改革的復雜性在于,各地情況不同、能力迥異,群眾訴求也有不同,要按照中央堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序,充分考慮能力和可能,優(yōu)先解決存量,有序引導增量的總要求,既統(tǒng)籌考慮,又因地制宜,把握好全面放開、有序放開、合理確定、嚴格控制等不同情況區(qū)別對待,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,讓戶籍制度改革成為保障民生的兜底網(wǎng)、促進發(fā)展的助推器。 “理國要道,在于公平正直?!惫秸x既是維系社會秩序的價值理念,也是國家實現(xiàn)善治的必然要求。司法作為捍衛(wèi)公平正義的最后防線和制度保障,司法正,則人心定、天下安。司法機構(gòu)和人員要盡責履職,離不開制度支撐。把完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院等司法體制改革的基礎(chǔ)性、制度性措施落實好、試點好,按照可復制、可推廣的要求推動制度創(chuàng)新,司法體制改革就能不斷適應社會發(fā)展的新要求,順應廣大人民對公平正義的新期待。 全面深化改革面對的都是難啃的硬骨頭。但難題的另一面是機遇。一旦破解了制約發(fā)展的關(guān)鍵性難題,就能獲得更大的發(fā)展空間、更強的發(fā)展動力和可持續(xù)發(fā)展的制度基礎(chǔ)?!爸静磺笠祝虏槐茈y。”只有敢于擔當、積極有為,才能實現(xiàn)改革的藍圖。改革是系統(tǒng)工程。故推進改革既要管宏觀,也要統(tǒng)籌好中觀、微觀,突出具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重大改革,把握好重大改革的次序,優(yōu)先推進基礎(chǔ)性改革,對照改革工作要點抓緊檢查落實,抓實對賬盤點。惟其如此,改革必將在中央的堅強領(lǐng)導和地方的扎實努力下不斷取得新進展,實現(xiàn)新突破。 |