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    據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，昨天舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，確定12項(xiàng)重點(diǎn)工程，提出到2020年基本建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提升物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、集約化水平，提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率和效益。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰就此評(píng)論。

    主持人：發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶來(lái)哪些正面影響？

    董焰：最核心的就是促進(jìn)物資流動(dòng)的科學(xué)化、快速化和節(jié)約化，降低物流的成本，另外還能提高運(yùn)輸效率，使每個(gè)消費(fèi)者都能享受到物流化的好處，也由此促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

    主持人：國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代物流體系要突出重點(diǎn)，一是要著力降低物流成本，二是要推動(dòng)物流企業(yè)的規(guī)?；?，三是要完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)物流配送車(chē)輛城市通行管理，加快解決突出的“卡脖子”問(wèn)題。為什么這三項(xiàng)是發(fā)展物流業(yè)的重點(diǎn)呢？

    董焰：因?yàn)檫@三項(xiàng)恰恰就是我們物流業(yè)發(fā)展重要的環(huán)節(jié)，或者叫做瓶頸。這次從管理制度、規(guī)章制度、法令，還有一些管理措施和機(jī)構(gòu)上加以完善和進(jìn)行新的梳理，會(huì)把物流管理的體制建立得更完整，法律更健全，提高物流的運(yùn)轉(zhuǎn)速度和效率，降低成本，使物流業(yè)能夠更快、更健康的發(fā)展。

    主持人：能不能舉例說(shuō)明一下，比如我們現(xiàn)在買(mǎi)一顆白菜，這其中物流成本是怎么產(chǎn)生的呢？

    董焰：一個(gè)白菜長(zhǎng)在地里，它從開(kāi)始種就已經(jīng)進(jìn)入到物流中了。種子的運(yùn)輸，土地的整理，肥料的運(yùn)輸，然后白菜不斷的長(zhǎng)大，要管理，長(zhǎng)成以后還要保管、運(yùn)輸?shù)匠抢铮右员Ｗo(hù)，再通過(guò)運(yùn)輸市場(chǎng)到一些用戶(hù)手里，然后才能到我們的餐桌上。它從一顆種子到餐桌上的一碗菜，各個(gè)環(huán)節(jié)是很多的，這原本是一個(gè)很簡(jiǎn)單的東西，但實(shí)際上就是這么復(fù)雜。

    主持人：其實(shí)物流成本已經(jīng)涵蓋在整個(gè)的鏈條里了。

    董焰：對(duì)，而且如果加起來(lái)還是很高的。

    主持人：的確。一個(gè)數(shù)據(jù)也能說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題：我國(guó)的物流效率很低，物流的總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重18%左右，跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比高出一倍，過(guò)高的物流成本也導(dǎo)致了商品價(jià)格偏高。一件商品從離開(kāi)工廠(chǎng)到消費(fèi)者手中，可能有90%以上的時(shí)間用在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、配送等環(huán)節(jié)上，加工制造的時(shí)間還不到10%。

    我們確實(shí)也看到一些長(zhǎng)期影響物流業(yè)發(fā)展的問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決，比如治理公路三亂的問(wèn)題總被媒體曝光。要解決物流業(yè)的頑疾是不是還得依靠行政審批、投資體制深層次的配套改革，這些問(wèn)題才能真正得以解決？

    董焰：物流成本的發(fā)展主要是靠市場(chǎng)行為，但是市場(chǎng)的建立需要國(guó)家從最高層次進(jìn)行體制和制度設(shè)計(jì)，國(guó)家在這些大的方面設(shè)計(jì)的好一些，制定好法律和運(yùn)行機(jī)制，然后由市場(chǎng)來(lái)運(yùn)行。我們現(xiàn)在核心的問(wèn)題在上層，管理體制和制度法規(guī)不完善，還有缺陷，應(yīng)該加緊把這方面先做好。這次《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》要解決的就是這個(gè)問(wèn)題，意義重大。

    主持人：這一次的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其實(shí)就是從頂層設(shè)計(jì)的層面先把規(guī)劃做好了，接下來(lái)就是執(zhí)行層面。另外還有一點(diǎn)，大家都在倡導(dǎo)更多的社會(huì)資本進(jìn)入各個(gè)行業(yè)，那么如何引導(dǎo)更多的社會(huì)資本進(jìn)入現(xiàn)代物流業(yè)，讓這個(gè)行業(yè)獲得更好的發(fā)展？

    董焰：我們上層的制度設(shè)計(jì)好以后，歡迎各種各樣的企業(yè)來(lái)共同建設(shè)，主要是先把制度建設(shè)好，然后讓參與的人在整個(gè)運(yùn)行的過(guò)程中，第一有說(shuō)話(huà)的權(quán)利，第二得到應(yīng)有的效益。這兩條如果做得不好，對(duì)物流發(fā)展還是有影響的。

    主持人：建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)，還需要轉(zhuǎn)變哪些落后的觀(guān)念？

    董焰：我國(guó)這么多年來(lái)，特別是最近這兩個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)物流業(yè)已經(jīng)有了很大的重視，但是在物流現(xiàn)代管理體制上還比較亂，這次能夠以國(guó)務(wù)院的名義組織物流管理的體系，確定物流運(yùn)行的一些制度和法制，把這些大的上層建設(shè)建設(shè)好，對(duì)物流的發(fā)展會(huì)起到一種制度體制上的保證作用。