中國政府網
微博、微信
|
門檻低了、監(jiān)管嚴了、創(chuàng)業(yè)熱了 新華社長沙６月１７日電（記者白田田）湖南省工商登記制度改革走在全國前列，經過近半年的實踐，提升了服務效能，激發(fā)了市場活力，推動了投資創(chuàng)業(yè)熱潮，并且對整個行政審批制度改革產生了推動和傳導作用，改革由點及面、漸入佳境。 蜂群效應：門檻降低引發(fā)創(chuàng)業(yè)熱潮 長沙市岳麓區(qū)政務中心，１６個工商登記窗口一字排開，這里每天都會迎來數十位懷揣夢想的創(chuàng)業(yè)者。長沙市工商局岳麓分局注冊登記科科長陳穎川說，工商登記制度改革后，前來辦理業(yè)務的人數明顯增多，創(chuàng)業(yè)者可以說是“蜂擁而來”。 據了解，全國工商登記制度改革自３月１日起實施，而湖南省的改革走在全國前列。今年１月１日起，湖南省工商系統(tǒng)放寬了注冊資本、住所等登記條件，由以前的“實繳制”改為“認繳制”，創(chuàng)業(yè)門檻大幅降低。 截至５月底，湖南省新登記企業(yè)３６７２０戶，注冊資本（金）１７７９．４２億元，比去年同期分別增長８６％和１２５．６９％。 湖南省副省長盛茂林表示，通過幾個月的運行，湖南工商登記制度改革取得了積極的成效。工商登記制度改革后新增加的企業(yè)主體絕大多數都是公司，都有較大規(guī)模，改革極大激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，方便了有志于創(chuàng)業(yè)的各界人士。 熱爐效應：全民“嚴管”格局正在形成 最近一段時間，長沙市工商局企業(yè)監(jiān)管處的工作人員明顯感到，一些沒有按要求進行年檢或者企業(yè)信息未及時變更的企業(yè)開始主動找上門來，希望解決遺留問題，以免被納入經營異常名錄。 企業(yè)的這種“緊張”，源于工商登記制度改革后一張“寬進嚴管”的監(jiān)督網絡正在形成。長沙市工商局岳麓分局局長李季認為，新的監(jiān)管體制強調企業(yè)自律和社會共同管理，讓合法經營的企業(yè)感覺不到監(jiān)管的存在，對于違規(guī)經營企業(yè)則產生強大的威懾力。 如今，違規(guī)經營像是“熱爐”一樣，企業(yè)不敢碰，碰到就會被燙。如果企業(yè)存在違法違規(guī)行為，不再只是由行政部門 “一罰了之”，而是通過信息公示、信息共享、信息約束等手段，使得不良企業(yè)“一處違法、處處受限”。 湖南省工商局企業(yè)注冊局局長朱賢國說，湖南省正在建立信用信息公示系統(tǒng)，企業(yè)年報等信息必須在網上公示。如果企業(yè)公示的信息是虛假的，欺騙了行政管理部門和社會公眾，一經發(fā)現查實，將進入“嚴重違法企業(yè)名錄”。 傳導效應：牽動行政審批改革“牛鼻子” ２０１４年第一個工作日，陳偉其來到長沙市工商局，用了不到１個小時將公司營業(yè)執(zhí)照辦好。作為一家電力工程公司的法人代表，陳偉其頗有感觸地說：“要是放在以前，可能需要一兩年時間辦理各種許可證后才能拿到營業(yè)執(zhí)照?！?/p> 陳偉其是長沙工商登記“先照后證”改革的第一批受益者。除了金融等一些特殊行業(yè)外，創(chuàng)業(yè)者無需先行取得許可證或批準文件，就可以直接到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，相當于先有“出生證”再辦“工作證”。 作為工商登記制度改革中“一塊難啃的硬骨頭”，“先照后證”改革目前尚未在全國范圍內推開。湖南省今年選擇長沙和郴州先行先試，在總結試點經驗的基礎上，將于年底前在全省推行此項改革。 湖南省工商局局長李金冬認為，工商登記前置審批制度改革促進了改革的全面深化，推動政府工作重心從“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”轉移，對其他方面改革具有重要的影響和傳導作用，是行政審批制度改革和推動政府職能轉變的“牛鼻子”。 |