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國(guó)家民委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)在京聯(lián)合召開支持民族地區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展工作座談會(huì) 6月17日下午，國(guó)家民委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)在京聯(lián)合召開支持民族地區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展工作座談會(huì)。全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家民委主任王正偉出席會(huì)議并作重要講話。中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席劉新華參加會(huì)議，國(guó)家民委副主任羅黎明主持會(huì)議。 王正偉指出，“十二五”以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視、精心謀劃、大力推動(dòng)民族工作，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著新成就。與此同時(shí)，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在一系列突出問(wèn)題和特殊困難，主要表現(xiàn)在貧困人口多，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距仍在拉大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)變；資本市場(chǎng)不健全，金融支撐能力嚴(yán)重不足；各類人才非常匱乏等方面。金融市場(chǎng)體系建設(shè)的嚴(yán)重滯后以及資本的缺乏，是長(zhǎng)期制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。支持資本市場(chǎng)發(fā)展有助于推動(dòng)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，有助于民族地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，有助于民族地區(qū)形成良好的發(fā)展環(huán)境。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。如何更好發(fā)揮政府作用，就是要結(jié)合實(shí)際，支持民族地區(qū)金融市場(chǎng)體系建設(shè)和資本市場(chǎng)發(fā)展，為民族地區(qū)全面小康建設(shè)引來(lái)源頭活水、注入強(qiáng)大正能量。 王正偉強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在開始到2020年，是我國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，民族地區(qū)資本市場(chǎng)建設(shè)更可謂面臨緊而又緊、重而又重的任務(wù)。我們要按照習(xí)近平總書記民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)要在“打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、見成效”上下功夫的要求，積極發(fā)展民族地區(qū)資本市場(chǎng)，著力抓好四個(gè)方面的工作：一是要積極推進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制改革和制度創(chuàng)新，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。二是要加強(qiáng)民族地區(qū)金融基礎(chǔ)條件建設(shè)，建立健全資本市場(chǎng)體系。三是要推動(dòng)民族地區(qū)加大對(duì)外開放力度，積極利用國(guó)際資本市場(chǎng)。四是要注意防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。 劉新華介紹了證監(jiān)會(huì)支持民族地區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展情況和有關(guān)政策。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年底，我國(guó)5個(gè)自治區(qū)共有上市公司116家，累計(jì)籌集資金1766.19億元，支持民族地區(qū)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)做強(qiáng)做大。同時(shí)，2013年以來(lái)，5個(gè)自治區(qū)共有12家上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)再融資，總額達(dá)到285.88億元，支持了民族地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 劉新華表示，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將對(duì)包括5個(gè)民族自治區(qū)在內(nèi)的符合條件的西部企業(yè)公開發(fā)行上市實(shí)施優(yōu)先審核制度，支持民族地區(qū)利用資本市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)還將支持符合條件民族地區(qū)企業(yè)通過(guò)公開發(fā)行股票并在交易所不同板塊上市；支持民族地區(qū)企業(yè)發(fā)行公司債、中小企業(yè)私募債以及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品；進(jìn)一步推動(dòng)民族地區(qū)資本市場(chǎng)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，進(jìn)一步放開證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的主題資格、地域和數(shù)量限制，支持其在民族地區(qū)更多設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或投資管理機(jī)構(gòu)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和投資者提供更完善的服務(wù)。作為向非上市中小企業(yè)提供股份公開轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)的全國(guó)性證券交易場(chǎng)所，“新三板”也將加大對(duì)民族地區(qū)的支持力度，為5個(gè)自治區(qū)企業(yè)設(shè)立民族區(qū)域服務(wù)專員，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)、企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)的溝通，開展一對(duì)一專項(xiàng)服務(wù)，并聯(lián)合主辦券商等組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，共同為民族地區(qū)企業(yè)提供及時(shí)、專業(yè)、多層次、全方位的一站式咨詢服務(wù)，針對(duì)民族地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展需要，實(shí)施專門培訓(xùn)計(jì)劃，普及企業(yè)掛牌、融資服務(wù)等方面知識(shí)。 王正偉對(duì)中國(guó)證監(jiān)會(huì)支持民族地區(qū)資本市場(chǎng)的培育和發(fā)展，為民族地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定付出的工作努力表示衷心感謝。 中國(guó)證監(jiān)會(huì)在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個(gè)民族自治區(qū)分別設(shè)立了資本市場(chǎng)培訓(xùn)基金，由相關(guān)證券、期貨交易所作為首批捐贈(zèng)人，向民族地區(qū)資本市場(chǎng)培訓(xùn)基金捐助資金1億元?；饘凑諏？顚Ｓ?、收支平衡原則管理使用，主要用于為實(shí)施民族地區(qū)證券期貨行業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)支持，為民族地區(qū)投資者教育提供經(jīng)費(fèi)支持，以及開展符合培訓(xùn)基金宗旨的其他公益性活動(dòng)?；鹩?個(gè)自治區(qū)的金融辦和證監(jiān)局聯(lián)合管理。為管好用好基金，中國(guó)證監(jiān)會(huì)商國(guó)家民委制定了《民族地區(qū)資本市場(chǎng)培訓(xùn)基金管理辦法（試行）》。 國(guó)家民委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個(gè)自治區(qū)民（宗）委、證監(jiān)局、金融辦主要負(fù)責(zé)同志，上海證券交易所、深圳證券交易所、上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所、中國(guó)金融期貨交易所、全國(guó)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。 |