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甘肅省國稅部門從梳理現(xiàn)行增值稅優(yōu)惠政策入手，結合便民辦稅春風行動，修訂下發(fā)《甘肅省增值稅減免退稅操作規(guī)程》，進一步下放增值稅減免稅審批權限，簡化辦理程序和相關文書，從注重事前審核審查，變?yōu)榧訌娛轮?、事后后續(xù)監(jiān)管，最大限度便利納稅人享受優(yōu)惠政策。

　　甘肅省國稅部門進一步下放減免稅審批權限。此前屬于省級國稅部門審批的增值稅優(yōu)惠項目為12類131個產品(項目)，其中資源綜合利用方面10類128個產品，民政福利企業(yè)方面1項，省級以上國有糧食企業(yè)方面2項。此次修訂《操作規(guī)程》，將127個產品涉及的資源綜合利用優(yōu)惠項目審批權限直接下放到縣區(qū)級，下放率達到99.22%；民政福利企業(yè)和省級以上國有糧食企業(yè)優(yōu)惠項目全部下放至市縣級，下放率達100%，綜合下放率接近100%。同時，改變減免稅管理方式。增值稅減免退稅管理分為報批類和備案類，按照國家深化行政審批改革精神，此次修訂對備案類減免稅管理方式進行大幅度調整，明確備案類減免退稅只要納稅人認為符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，按要求填報相關文書經主管國稅機關受理后即可享受優(yōu)惠政策。此次突破最大的是將原來每年必須進行的申請備案，改為一次性備案，減輕了納稅人的辦稅負擔，最大限度方便了納稅人。

　　甘肅省國稅部門在簡化審批程序，便利納稅人享受優(yōu)惠的同時，強化了對減免退稅的事后管理。新修訂的《操作規(guī)程》規(guī)定，納稅人享受優(yōu)惠政策后，主管國稅機關應不定期組織對納稅人享受優(yōu)惠政策情況進行核查，上級國稅機關也可選定部分納稅人直接核查。經核查，對不符合減免稅條件而享受稅收優(yōu)惠的，對其行為認定為主觀故意偷稅，從重處罰。這一規(guī)定有利于做到公正公平，凈化稅收執(zhí)法環(huán)境。

　　新修訂的《操作規(guī)程》規(guī)定，對于納稅人認為符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，除臨時經營外，享受備案類減免稅優(yōu)惠政策的納稅人，可向主管國稅機關提請備案，國稅機關受理備案登記后就可享受，且備案只需要進行一次，同時將有關辦理文書進一步簡并，除3種必備資料外，不再要求上報其他資料，真正將便民辦稅的理念落到實處。(記者 盧吉平 通訊員 李莉 何麗君)