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在我國(guó)，有數(shù)百家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，每年申請(qǐng)的專利數(shù)已位列世界前列，然而與之不匹配的是，我國(guó)的大量企業(yè)沒有及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效益，存在“科研、生產(chǎn)兩層皮”的現(xiàn)象。形成這一現(xiàn)象的重要原因之一，是科技成果處置收益體制機(jī)制不夠健全。7月2日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議為解決這一問題送來了“及時(shí)雨”－－會(huì)議決定深化科技成果使用處置和收益管理改革試點(diǎn)，這是重大的思想突破和制度創(chuàng)新。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須在強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的同時(shí)，注重打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，積極探索把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)賦予創(chuàng)造成果的單位，進(jìn)一步為創(chuàng)新創(chuàng)造松綁加力。 這一新舉措把科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的效益分配權(quán)給了科研單位，相信“松了綁”之后的科研人員工作積極性必將大幅提升，“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的尷尬現(xiàn)象也將被避免。 會(huì)議不僅給出了政策方針，更給出了政策實(shí)施的“路線圖”，決定在國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)選擇部分中央級(jí)事業(yè)單位，開展為期一年的科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)。允許試點(diǎn)單位采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，所得收入全部留歸單位自主分配，更多激勵(lì)對(duì)科技成果創(chuàng)造作出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新積極性。 可以預(yù)見，在這一年中，這一激勵(lì)措施將對(duì)高校、科研院所等事業(yè)單位的科研工作者產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這些科研機(jī)構(gòu)和科研工作者可能不僅會(huì)在專家論證會(huì)上展現(xiàn)自己的新發(fā)現(xiàn)、新研究成果，而且會(huì)更為主動(dòng)地推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。原來被視為“高精尖”的一些技術(shù)將走入尋常百姓家。 這一政策的出臺(tái)，有其深刻的歷史背景：中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、向中高端水平邁進(jìn)，只有理順科技創(chuàng)新的體制，才能更好地保障經(jīng)濟(jì)的高效高速發(fā)展。因此，會(huì)議將體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新放在了同等重要的位置。不僅要求科研成果過硬，更要求成果轉(zhuǎn)化機(jī)制順暢、合理。 會(huì)議還要求，各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)跟蹤解決問題，試點(diǎn)成熟后向更大范圍推廣。相較于高校、科研院所，一些高科技企業(yè)更企盼著這一政策的“落地”－－21世紀(jì)以來，在我國(guó)企業(yè)中已經(jīng)建設(shè)了百余家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，這些實(shí)驗(yàn)室的研究與生產(chǎn)貼合得更近，成果更易于轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效益。相信如果這一政策在事業(yè)單位中施行成功，在企業(yè)的施行更會(huì)“水到渠成”。（付饒） |