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日前，交通運輸部發(fā)出《關(guān)于促進手機軟件召車等出租汽車電召服務有序發(fā)展的通知》（簡稱《通知》），按照“總體鼓勵支持、依法規(guī)范管理、促進開放共享”的原則，努力推動現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合。7月17日，部運輸司副司長李志強在例行新聞發(fā)布會上介紹了《通知》有關(guān)內(nèi)容，并回答了記者提問。 《通知》提出了8條指導性意見。一是促進各類出租汽車電召服務協(xié)調(diào)有序發(fā)展。積極鼓勵支持人工電話召車、手機軟件召車、網(wǎng)絡約車等各類出租汽車電召服務方式協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加快實現(xiàn)出租汽車服務管理信息共享。加快推動城市出租汽車服務管理信息系統(tǒng)與手機軟件召車服務系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)對出租汽車電召服務的完整記錄、及時跟蹤和全過程監(jiān)管。三是嚴格駕駛員終端軟件發(fā)放和使用管理。加強駕駛員終端軟件發(fā)放和使用過程中的比對驗證，防止社會車輛利用手機召車軟件從事非法營運。四是逐步實現(xiàn)出租汽車電召服務統(tǒng)一接入管理。逐步實現(xiàn)各類電召需求信息通過統(tǒng)一的城市出租汽車服務管理信息平臺運轉(zhuǎn)、全過程記錄和播報；手機軟件召車需求信息可在平臺運轉(zhuǎn)后推送至駕駛員手機終端播報。五是保障出租汽車電召服務安全規(guī)范。出租汽車經(jīng)營者不得違規(guī)在車內(nèi)懸掛或者放置影響行車安全的設施設備；出租汽車駕駛員使用手機查詢或者應答召車業(yè)務的，應當在不影響行車安全的狀態(tài)下進行。六是嚴格執(zhí)行出租汽車價格管理規(guī)定。出租汽車電召服務收費，應當符合當?shù)氐某鲎馄囘\價管理相關(guān)規(guī)定，不得違反規(guī)定加價和議價。七是加強手機軟件召車服務市場監(jiān)管。在機場、火車站等設立統(tǒng)一出租汽車調(diào)度服務站或?qū)嵭信抨牶蚩偷膱鏊?，不得通過手機召車軟件等方式在排隊候客區(qū)攬客。八是全面推進出租汽車信息化建設。按照統(tǒng)一技術(shù)標準，加快推進出租汽車服務管理信息系統(tǒng)建設或升級改造。 李志強在回答記者提問時表示，由于各手機召車軟件服務商在各城市的發(fā)展程度不同，各城市出租汽車管理服務信息平臺建設水平也不同，交通運輸部未對電召服務統(tǒng)一接入管理作出時間要求，由各個城市與手機召車軟件服務商共同協(xié)商、自行確定。沒有建設平臺系統(tǒng)的要盡快建設，對原有已經(jīng)建設但是功能達不到或者不適應手機召車發(fā)展需要的要進行升級改造。手機召車軟件服務商接入城市出租汽車管理服務信息平臺不收取任何費用。同時，要充分發(fā)揮人工電話召車的作用，為不使用手機軟件召車的乘客提供基本電召服務。 針對實行統(tǒng)一接入管理是否會阻礙出租汽車市場充分競爭的問題，李志強表示，《通知》提出逐步實現(xiàn)出租汽車電召服務的統(tǒng)一接入管理，要求將各類電召需求信息在運營服務商自主調(diào)度運營以后，再統(tǒng)一在城市出租汽車服務管理信息平臺上進行流轉(zhuǎn)，并不是要求手機召車軟件統(tǒng)一合并到城市出租汽車服務管理信息平臺上進行調(diào)度和運營，其主要目的是實現(xiàn)電召服務信息可追溯、服務過程可監(jiān)管、乘客權(quán)益有保障。 |