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為讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化成果，促進城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟統(tǒng)籌和諧發(fā)展，黨的十八屆三中全會以來，按照年初省委關于全面深化改革的總體部署，青海堅持分類指導、差異化發(fā)展、“生態(tài)立省”戰(zhàn)略和民生優(yōu)先的原則，全力提速城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制建設。 今年以來，青海著力破除城鄉(xiāng)及城市內(nèi)部二元結構，努力走出一條具有青海特點的新型城鎮(zhèn)化道路。于5月份出臺了《青海省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，提出到2020年，新增城鎮(zhèn)人口90萬，其中農(nóng)牧業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)40萬，全省常住人口城鎮(zhèn)化率60%左右，達到全國水平，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到50%左右。同時，要使青海省城鎮(zhèn)化格局明顯優(yōu)化，規(guī)模結構更加合理。今年優(yōu)先打造16個美麗城鎮(zhèn)，集中打造300個高原美麗鄉(xiāng)村。 近日，省政府又出臺了《青海省深入推動金融改革發(fā)展的若干政策措施》，從提升農(nóng)牧區(qū)金融服務水平、開展金融扶貧開發(fā)試點等13個方面加快推進全省金融業(yè)改革創(chuàng)新。引導鼓勵金融機構加大對青海小微企業(yè)、縣域經(jīng)濟、農(nóng)牧戶等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度；鼓勵設立農(nóng)村金融組織，公募基金管理機構，開展金融扶貧試點，試點成立政策性農(nóng)牧業(yè)擔保公司；增加政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金，力爭在2年之內(nèi)，青海政策性農(nóng)業(yè)補貼險種由15種擴大到20種。 同時，加大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務，出臺了《青海省2014年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作方案的通知》，明確了20項主要工作任務。其中包括制定完善省市重點醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、主治醫(yī)師坐診機制長效化的辦法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，使城鄉(xiāng)居民能夠享受到同等的基本公共衛(wèi)生服務，城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資標準由470元提高到510元，省財政已撥付全年醫(yī)保補助資金15.5億元。 戶籍制度改革以來，各類城鎮(zhèn)累計承接78萬農(nóng)牧民進城落戶。僅今年以來就為3.58萬農(nóng)牧民辦理了城鎮(zhèn)居民戶籍落戶手續(xù)，戶籍制度改革繼續(xù)保持了良好的勢頭。推行“扶貧資金因素法分配下達到縣、扶貧項目審批權下放到縣、減貧任務責任落實到縣”的工作機制，今年已切塊下達扶貧資金10.25億元。此外，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記試點、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權規(guī)范流轉試點、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體培育等工作也進展順利。（記者 辛元戎） |