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京津冀協(xié)同發(fā)展——激揚(yáng)中國夢的偉大實(shí)踐
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com 2014-08-08 07:45 來源: 人民日報(bào)
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    京津冀,進(jìn)了北京今年高考題。

    2014年春天以來,“京津冀”的話題,炙手可熱。

    2月底,習(xí)近平總書記在對三地調(diào)研和思考的基礎(chǔ)上,主持召開座談會,確定把京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。

    “迄今為止在最高層級謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展的最新戰(zhàn)略”“全面深化改革的‘平津戰(zhàn)役’”“歷史性的重大戰(zhàn)略決策”……在專家與媒體的評說中,京津冀被予以最高規(guī)格。

    為什么是京津冀?

    問題是時(shí)代的聲音。京津冀“發(fā)展起來以后的問題”,是我國改革發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題的大樣本——

    “你加一把鎖,我勒一道繩”——行政壁壘多,市場分割多,關(guān)起門來搞發(fā)展多,區(qū)域協(xié)調(diào)頑癥常受詬病。

    “發(fā)達(dá)的中心城市,落后的腹地”——著名城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)家吳良鏞院士14年前描繪的京津與河北這一發(fā)展落差,至今不減反增。特大城市孤島式、割裂式、攤大餅式的發(fā)展模式必須調(diào)整!

    衛(wèi)星云圖“灰鍋蓋”,華北地下“大漏斗”——空氣受不了,水也受不了,資源環(huán)境約束成為三地發(fā)展的最尖銳矛盾,大自然向傳統(tǒng)發(fā)展方式亮起紅燈!

    “全面深化改革,就要敢于深化到京津冀這樣的老大難問題中去,啃了硬骨頭,才能產(chǎn)生改革的深度效應(yīng)?!睂<以u論切中肯綮。

    作為改革的試驗(yàn)田,京津冀要破什么、立什么?

    “自覺打破自家一畝三分地的思維定式”——意味深長的一句話,成為打開京津冀的一把鑰匙。

    “河北的胸膛里跳著北京、天津兩顆心臟”,行政區(qū)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的糾結(jié),京津冀感受比誰都深。

    30多年前,就有了首都圈的概念。但三地似乎總是捏不到一塊。京津冀區(qū)域規(guī)劃編制10年前啟動,至今依然“待產(chǎn)”。

    “行政區(qū)劃本身也是一種重要資源”,關(guān)鍵看如何用。既要跳出一畝三分地,又要種好一畝三分地,京津冀協(xié)同發(fā)展,難度系數(shù)極高。

    從“絕不以一地之小私損三地之大公”,到“要當(dāng)國家干部,不做地方干部”——如今,要有序抱團(tuán)意識強(qiáng)了,緊緊“抱權(quán)”的觀念壁壘悄然消解,發(fā)展寫入一張圖正在破題。7月31日、8月6日,京冀、京津分別簽署7項(xiàng)、6項(xiàng)合作文件!

    不同于上海自貿(mào)區(qū)開啟以更高水平的對外開放促改革促發(fā)展的試驗(yàn),京津冀試驗(yàn)田,更關(guān)注對內(nèi)開放,聚焦可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新,推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    “不要把難題都給后人”——籌謀京津冀,是解近憂,也是謀長遠(yuǎn);是韜略,也是擔(dān)當(dāng)。

    協(xié)同發(fā)展,變“你有我有全都有”為“你好我好大家好”,涉及資源配置、區(qū)域分工、利益格局的戰(zhàn)略性調(diào)整,光頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳行不通,須痛下決心大破大立。

    “城市功能并非多多益善,而是過猶不及”——咬定國際一流的和諧宜居之都目標(biāo),北京堅(jiān)定不移地推動首都人口和功能疏解。

    少了瑜亮情結(jié),少了定位模糊,立足錯位共贏,高鐵同城時(shí)代的京津,全力唱好“雙城記”,帶動區(qū)域從一群城市變成一個城市群。

    壓鋼、壓煤、壓水泥、壓玻璃,河北壯士斷腕,渴盼在借力京津中沉淀新經(jīng)濟(jì)元素,接骨重生,綠色崛起……

    不謀全局者,不足謀一域。京津冀協(xié)同發(fā)展,始于一域,劍指全局,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢探路。

    當(dāng)下,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),從多年的兩位數(shù)轉(zhuǎn)入到“七上八下”的中高速增長階段。行穩(wěn)致遠(yuǎn),需要探尋全新動力。

    帶動北方經(jīng)濟(jì)、連接南北發(fā)展,潛力巨大的京津冀被寄予厚望。

    審視京津冀,經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以比肩長三角、珠三角,但從教育、人才到科技創(chuàng)新,區(qū)域競爭的核心優(yōu)勢讓人驚羨。

    搶占競爭制高點(diǎn),京津冀比任何時(shí)候都需要協(xié)同,實(shí)現(xiàn)資源最佳配置和力量最佳凝聚。

    6月,中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街開啟,中國硅谷,正加速打造全球科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

    天津?yàn)I海,河北秦皇島、保定……眼下,復(fù)制中關(guān)村,打造創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地,風(fēng)生水起。

    用好后發(fā)優(yōu)勢,重構(gòu)京津冀,激活環(huán)渤海,中國經(jīng)濟(jì)“第三極”正在書寫新傳奇。

    從珠三角,到長三角,“春天的故事”依次奏響30多年來的時(shí)代改革強(qiáng)音。這一次,渤海灣畔,讓我們再次傾聽…… (記者 牛一兵 禹偉良 汪曉東 顏珂 靳博)

責(zé)任編輯: 李平
 
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