中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
為深刻吸取今年以來隧道施工事故教訓(xùn)，深入分析隧道施工安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署進一步強化隧道施工安全生產(chǎn)工作，9月4日，國務(wù)院安委會辦公室召開了隧道施工安全專題會議。國務(wù)院安委會辦公室副主任、國家安全監(jiān)管總局黨組副書記、副局長王德學(xué)主持會議并對相關(guān)工作進行了部署。 王德學(xué)指出，各相關(guān)部門和中央建筑施工企業(yè)認(rèn)真貫徹國家相關(guān)法律法規(guī)要求以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，高度重視隧道施工安全生產(chǎn)工作，確保了隧道施工安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。但近幾年來隧道施工重大事故仍時有發(fā)生，特別是今年以來涉及10人以上的險性隧道施工坍塌事故頻繁發(fā)生，暴露出一些突出矛盾和問題。主要是：隧道水文地質(zhì)條件復(fù)雜、各類災(zāi)害嚴(yán)重；隧道建設(shè)規(guī)模快速擴大，管理力量嚴(yán)重不足；企業(yè)主體責(zé)任特別是基層企業(yè)、項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，層層轉(zhuǎn)包、非法承包，現(xiàn)場管理不力、違規(guī)違章作業(yè)，且機械化程度低、超定員組織施工；政府部門行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)格、不到位；應(yīng)急預(yù)案針對性不強，應(yīng)急救援能力不足等問題。 王德學(xué)強調(diào)下一步要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神，切實強化隧道施工安全生產(chǎn)工作。一是要牢固樹立紅線意識，堅持科學(xué)安全發(fā)展。要抓住《安全生產(chǎn)法（修正案）》公布這個契機，做好頂層設(shè)計，突出重點、嚴(yán)格落實，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度的關(guān)系，始終堅守發(fā)展不以犧牲人的生命為代價這條紅線，做到安全才能發(fā)展、發(fā)展必須安全。二是全面落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格基層安全管理。要立足基礎(chǔ)、著眼現(xiàn)場、固本強基；要強化細節(jié)管理，做到嚴(yán)、細、精、實；要切實加強安全制度建設(shè)、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場作業(yè)管理等工作，真正做到“四個到位”；要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實把責(zé)任傳遞落實到基層單位、項目部、一線作業(yè)班組和人頭。三是切實履行部門監(jiān)管職責(zé)，強化建筑行業(yè)安全監(jiān)管。各行業(yè)主管部門要真正做到管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，充分發(fā)揮系統(tǒng)作用，特別要落實市、縣、鄉(xiāng)級部門監(jiān)管責(zé)任，加強日常監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管，推動整個系統(tǒng)依法依規(guī)、嚴(yán)格嚴(yán)肅、認(rèn)真公正、廉潔執(zhí)法。對生產(chǎn)安全事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)要進行專項整治。四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)約束，認(rèn)真落實即將出臺的嚴(yán)防隧道施工事故的相關(guān)規(guī)定，切實做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、細落實，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、嚴(yán)守規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)防事故發(fā)生。五是加強應(yīng)急能力建設(shè)，提升應(yīng)急處置水平。中央企業(yè)要加大投入，利用好國家政策，強化救援基地建設(shè)。同時，要加強政企、地企及企業(yè)間的協(xié)同合作，形成有效的區(qū)域性搶險救援應(yīng)急體制機制，有效利用救援資源，發(fā)揮各類隊伍作用。要配備先進、適用、高效的技術(shù)裝備，適應(yīng)隧道施工等高風(fēng)險建設(shè)工程應(yīng)急救援工作的需要。 與此同時，要大力加強建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅決遏制事故多發(fā)的勢頭。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國資委、鐵路局、鐵路總公司等單位有關(guān)司局負(fù)責(zé)人，中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國交通建設(shè)集團、中國電力建設(shè)集團、中國能源建設(shè)集團等5家中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加了會議。 |