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國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。 小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。幫助小微企業(yè)良性發(fā)展，扶持小微企業(yè)穩(wěn)步壯大是發(fā)展中國基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。會(huì)議確定，在繼續(xù)實(shí)施好現(xiàn)有小微企業(yè)支持政策的同時(shí)，重點(diǎn)推出六大新政策。 一是加大進(jìn)一步簡政放權(quán)力度。加快清理不必要的證照和資質(zhì)、資格審批，為小微企業(yè)降門檻、除障礙。 9月11日，李克強(qiáng)總理在天津考察調(diào)研時(shí)，見證封存了109枚公章。李克強(qiáng)感慨的說：“這章做得多結(jié)實(shí)啊，不知曾經(jīng)束縛了多少人！”這件事反映了國務(wù)院簡政放權(quán)的決心與力度。對(duì)小微企業(yè)來說，簡政放權(quán)尤為重要。只有順利的邁進(jìn)“門檻”，才能謀求發(fā)展。新政策的頒布，無疑會(huì)讓小微企業(yè)少受公章的束縛，從起點(diǎn)走的更加順利。 二是加大稅收支持。在現(xiàn)行對(duì)月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人暫免征收增值稅、營業(yè)稅的基礎(chǔ)上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2—3萬元的也納入暫免征稅范圍。對(duì)小微企業(yè)從事國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，進(jìn)口自用且國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，免征關(guān)稅。 將免稅范圍擴(kuò)大，使更多小微企業(yè)、個(gè)體工商戶成為免征對(duì)象。這使得這一群體能夠積累更多資本，或積累發(fā)展財(cái)富，或擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。使更多的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶能夠?qū)⑵髽I(yè)基礎(chǔ)做穩(wěn)、做強(qiáng)，在前進(jìn)的道路上走的更好、更順。 三是加大融資支持。采取業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)擔(dān)保、金融和外貿(mào)綜合服務(wù)等機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，鼓勵(lì)大銀行設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)。推動(dòng)民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 在今年7月23日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，李克強(qiáng)總理曾安排部署過解決企業(yè)融資難的問題。企業(yè)求發(fā)展，資金鏈條是基礎(chǔ)。如何能讓企業(yè)在發(fā)展中不“貧血”，有了問題可以融資“輸血”，從而正常運(yùn)轉(zhuǎn)下去是李克強(qiáng)總理掛在心頭的事。今天的會(huì)議再次加大對(duì)小微企業(yè)的融資支持，這使得小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有所轉(zhuǎn)移，使小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，更好的發(fā)展下去。 四是加大財(cái)政支持。對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小微企業(yè)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。政府以購買服務(wù)等方式，為小微企業(yè)免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)。高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)，由市、縣公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管檔案。 小微企業(yè)是吸收勞動(dòng)力、創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要渠道。通過政策扶持，使小微企業(yè)更多的吸收社會(huì)勞動(dòng)力，一方面減輕社會(huì)就業(yè)壓力，另一方面能夠招收到有能力、有水平的人才為企業(yè)服務(wù)，對(duì)企業(yè)自身發(fā)展更加有利。 五是加大中小企業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的支持，鼓勵(lì)地方中小企業(yè)扶持資金將小微企業(yè)納入支持范圍。 一些小微企業(yè)不符合中小企業(yè)專項(xiàng)資金的幫扶條件，不能享受中小企業(yè)專項(xiàng)資金的待遇。現(xiàn)在將小微企業(yè)納入支持范圍，使小微企業(yè)能夠在資金上直接受到優(yōu)待，為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。同時(shí)，使一些原本發(fā)展受限的企業(yè)有條件更好的發(fā)展，對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了刺激作用。 六是加大服務(wù)小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)，方便企業(yè)獲得政策信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)提供更有效服務(wù)。會(huì)議要求，各地各部門要確保政策盡快落實(shí)，并適時(shí)提出進(jìn)一步措施，幫助小微企業(yè)贏得“大未來”。 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息傳播瞬息萬變，及時(shí)掌握新信息、跟上新形勢是小微企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。加大服務(wù)小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)，使小微企業(yè)隨時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和國家政策消息，為企業(yè)發(fā)展決策做好理論分析提供基礎(chǔ)。小微企業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中的生力軍，只有抓住新時(shí)代的新信息，才能在新政策中走出新路子。 會(huì)議指出，在推進(jìn)簡政放權(quán)，尤其是實(shí)施商事制度等改革后，新設(shè)企業(yè)大幅增加。加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶特別是在改革中“呱呱墜地”新生者的扶持，讓它們在公平競爭中搏擊壯大，可形成示范效應(yīng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，也能增添社會(huì)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和民生改善。國家用政策為小微企業(yè)搭起了大舞臺(tái)，會(huì)有更多的小微企業(yè)在這個(gè)大舞臺(tái)上舞出嶄新的大未來。（呂佳） |