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新華社北京９月２９日電（新華社記者 王希、陳煒偉、王優(yōu)玲）２９日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議部署了加強進口的政策措施。業(yè)內(nèi)專家指出，會議兼顧眼前與長遠，通過政策引導(dǎo)和服務(wù)促進，加強技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進口，既有利于實現(xiàn)外貿(mào)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，又有利于彌補我國在先進技術(shù)、原材料等方面的短板，在滿足國內(nèi)生產(chǎn)生活需求的同時，有利于推動經(jīng)濟優(yōu)化升級。 今年下半年以來，受國際市場回暖、國內(nèi)穩(wěn)外貿(mào)措施不斷發(fā)力等因素影響，我國出口增速穩(wěn)步提升，但進口始終在低位徘徊，七八兩月甚至連續(xù)出現(xiàn)同比負(fù)增長。我國外貿(mào)月度順差也因為進口的走低而不斷擴大，屢屢創(chuàng)下歷史新高，其中８月當(dāng)月順差值近５００億美元，較去年同期擴大幅度達７７．８％。 商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽分析認(rèn)為，近期進口呈現(xiàn)疲弱態(tài)勢主要受到鐵礦石、銅等國際大宗商品價格低迷，國內(nèi)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能對能源資源進口需求減弱，加工貿(mào)易放緩、出口對進口的拉動作用降低等因素影響。 他表示，中國并不追求順差，希望貿(mào)易能實現(xiàn)平衡發(fā)展，因此在重視擴大出口的同時也努力擴大進口，上半年出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，就在穩(wěn)定出口增長的同時對進一步加強進口提出了明確要求。 “近幾個月貿(mào)易順差持續(xù)擴大的外貿(mào)發(fā)展形勢是失衡和不可持續(xù)的?！苯煌ㄣy行金融研究中心研究員劉學(xué)智認(rèn)為，進口走低不僅對外貿(mào)平衡發(fā)展造成壓力，也一定程度影響了我國國際收支平衡，帶來人民幣升值壓力，因此，此次國務(wù)院常務(wù)會議對擴大進口做出部署可謂恰逢其時。 會議確定，鼓勵擴大先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口。擴大研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)進口。穩(wěn)定國內(nèi)需要的資源進口，合理增加與群眾生活密切相關(guān)的牛羊肉、水產(chǎn)品等一般消費品進口。 中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說，當(dāng)前我國經(jīng)濟正逐步擺脫對投資和外需的依賴，而走創(chuàng)新驅(qū)動的道路除了自主創(chuàng)新外，引進國際先進技術(shù)也很關(guān)鍵。此次鼓勵進口的對象很有針對性，包括先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及高端生產(chǎn)性服務(wù)，正好契合當(dāng)前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求。 國內(nèi)市場對消費類進口商品也有著強勁需求。來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國最終消費品進口只占進口總量５％，而世界范圍內(nèi)平均是２０％左右的水平。業(yè)內(nèi)人士表示，合理增加與群眾生活密切相關(guān)的一般消費品進口，既可以豐富市場供應(yīng)，也可以達到穩(wěn)定市場價格的作用。 會議提出，推動進口管理便利化。實行２４小時和節(jié)假日預(yù)約通關(guān)，加快自動進口許可管理商品無紙化通關(guān)試點。會議還明確要搭建進口貿(mào)易平臺，在公平競爭原則下，利用跨境電子商務(wù)等新模式增加進口。 據(jù)沈丹陽介紹，目前商務(wù)部已會同有關(guān)部門取消了光盤生產(chǎn)設(shè)備、汽車產(chǎn)品等五大類８１個商品的自動進口許可，并正與海關(guān)等部門積極開展國際貿(mào)易“單一窗口”試點，推動自動進口許可證的通關(guān)無紙化，并加快培育國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。 “優(yōu)化通關(guān)環(huán)節(jié)服務(wù)為企業(yè)提供了便利，無疑為拉動進口創(chuàng)造了良好條件?！眲W(xué)智說。但他同時表示，進口的根本改善最終要靠市場需求的回升，政府主要起政策引導(dǎo)和服務(wù)促進作用?？紤]到當(dāng)前國際市場大宗商品價格走低等因素，未來一段時間進口增速顯著提升難度依然很大，當(dāng)前關(guān)鍵還是要抓緊時機全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育經(jīng)濟的內(nèi)生動力。 |