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近來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)承受下行壓力，本來(lái)這有國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，同時(shí)也有國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)能淘汰等因素，但卻有一種奇談怪論稱(chēng)經(jīng)濟(jì)下滑是由于強(qiáng)力反腐，他們的理由無(wú)非兩點(diǎn)。 一方面，中央頒布的八項(xiàng)規(guī)定得到前所未有的執(zhí)行，一些名酒好煙、山珍海味等高檔消費(fèi)因此大受影響，餐飲住宿旅游等市場(chǎng)都顯得不太景氣；另一方面，部分政府官員由于沒(méi)有腐敗這種潤(rùn)滑劑，對(duì)于招商引資、公共服務(wù)都不太積極，除了抱怨工資多年未漲，還出現(xiàn)了消極怠工的情形。 誠(chéng)然，執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定對(duì)于一些公款消費(fèi)有較大的約束，讓一些原來(lái)靠此賺錢(qián)的企業(yè)感受到了市場(chǎng)的寒意，但依靠公款消費(fèi)的這點(diǎn)市場(chǎng)顯然不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)動(dòng)機(jī)，何況浪費(fèi)公帑支撐的經(jīng)濟(jì)增速本來(lái)就是不合時(shí)宜的。那么反腐讓一些官員變得惰政懶政、無(wú)所作為是否真有其事？這或許是有的，但責(zé)任不應(yīng)該怪到反腐頭上。 李克強(qiáng)總理在8日國(guó)務(wù)院部門(mén)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上指出：“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐敗！”換句話(huà)說(shuō)，那些被反腐打消了工作積極性的官員本就該成為反腐的對(duì)象，在拍蒼蠅、打老虎之外，還需要掃除這些寄生在政府機(jī)關(guān)的蠹蟲(chóng)，養(yǎng)著一群不思進(jìn)取、碌碌無(wú)為的懶漢，那才是影響工作積極性的要害。 正是這樣的原因，李克強(qiáng)從今年6月開(kāi)始，多次批評(píng)那些為官不為、尸位素餐的政府官員?！拔以诨鶎诱{(diào)研時(shí)注意到，有些地方確實(shí)出現(xiàn)了‘為官不為’的現(xiàn)象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去’的態(tài)度，敷衍了事。” 其實(shí)，普通老百姓恐怕感受會(huì)比總理更加真切，個(gè)別機(jī)關(guān)大廳“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”，如果說(shuō)這還只是工作工作人員服務(wù)態(tài)度的問(wèn)題，那么還有一些機(jī)制上體制上的障礙巨石，卻重重地?cái)[在各條為人民服務(wù)的道路上。顯然，搬掉這些石頭需要更多政府官員夙夜在公、勤勉工作。 一些政府官員感慨官不聊生、為官不易，這雖然有一部分是從政生態(tài)的原因，但更多還是做官境界不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的原因。對(duì)于那種認(rèn)為反腐影響經(jīng)濟(jì)、搞八項(xiàng)規(guī)定就會(huì)降低積極性的官員，我們只能奉勸一句話(huà)：要不你下來(lái)，換別人上去。 說(shuō)到底，這是廉政與勤政的關(guān)系問(wèn)題。理想狀況下，當(dāng)然是勤政與廉政兼而有之。筆者最近做過(guò)一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，在“精明能干的貪官，辦實(shí)事也收黑錢(qián)”與“碌碌無(wú)為的清官，不收錢(qián)也不辦事”中進(jìn)行二選一，有近2000人參與。結(jié)論讓人頗為意外，91%的人選擇了前者，只有9%的人選擇后者。也就是說(shuō)，對(duì)于貪腐而言，人們更加難以容忍無(wú)所作為、消極懶政的行為。 正是從這個(gè)意義上，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)尸位素餐也是一種腐敗。當(dāng)然，我們更加期待，魚(yú)與熊掌能夠兼得，正如李克強(qiáng)的諄諄告誡：“有‘勤’無(wú)‘廉’，政失之于公，有‘廉’無(wú)‘勤’，政失之于慵。‘廉’和‘勤’是一枚硬幣的兩面，做不到‘廉’是腐敗，做不到‘勤’也是變相腐敗。” 針對(duì)這兩種腐敗，中央都應(yīng)該伸出強(qiáng)有力的手腕，中紀(jì)委的拍蒼蠅、打老虎已經(jīng)取得了空前的成功，得到了公眾一致的認(rèn)可，那么治懶政、懲庸官又能打出什么組合拳？筆者認(rèn)為，最好的辦法就是借力民意這條“鯰魚(yú)”，攪動(dòng)波瀾不驚、人浮于事的官場(chǎng)死水。因?yàn)槔习傩湛偸茄酃庾钕⒆钣邪l(fā)言權(quán)，他們?cè)谌粘Ｉ罟ぷ髦凶钅芨惺苷芾斫?jīng)濟(jì)和公共服務(wù)的優(yōu)劣。 當(dāng)民意集中在那些對(duì)民生疾苦無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)無(wú)所作為的部門(mén)或地方，最好的辦法就是讓那兒的負(fù)責(zé)人不再“負(fù)責(zé)”，摘掉他們的烏紗帽讓賢。就像反腐一樣懲治尸位素餐，勤政與廉政就會(huì)相得益彰。我們總是懷著最大的善意，相信中國(guó)總有一大批想有所作為，但還欠缺舞臺(tái)的公務(wù)員，只要把他們放到適當(dāng)?shù)膷徫痪蜁?huì)發(fā)光發(fā)熱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的這盤(pán)棋就會(huì)活了。(田享華) |