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火患治理能力提升消防安全環(huán)境改善 聚焦黨的十八大以來公安消防工作新成效 黨的十八大以來，全國消防部隊堅持依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和源頭治理，加大火災(zāi)隱患排查整治力度，健全公共消防安全治理體系，深化打造公安消防鐵軍，全面提升消防工作和部隊建設(shè)水平，向黨和人民交上了一份合格的答卷： 2012年11月至2014年10月，全國消防部隊接警出動192.6萬余次，日均2700余次，共搶救財產(chǎn)價值877.6億余元，搶救被困人員33.9萬余名，疏散被困人員170.8萬余名；全國省、市、縣三級全部開通“96119”舉報投訴熱線，深入開展了“除火患、保平安”、“消防安全大排查大整治”、第二次“清剿火患”戰(zhàn)役、重大火災(zāi)隱患集中整治等專項行動，打響了消除火災(zāi)隱患的“人民戰(zhàn)爭”……根據(jù)國務(wù)院辦公廳《消防工作考核辦法》，今年4月，公安部會同中央綜治辦等7個部門組成10個考核組，對31個省區(qū)市政府2013年度消防工作進行了考核，考核認可各地主要工作做法及成效，考核組一致認為：消防安全責(zé)任制進一步落實，城市抗御火災(zāi)能力進一步提升，消防安全環(huán)境進一步改善，公安消防隊伍骨干力量作用進一步凸顯。 加強法制保障，依法治理原則貫穿各項工作 黨的十八大以來，各地消防部隊創(chuàng)新社會消防安全治理方式，將依法治理作為一項原則貫徹在各項工作中—— 全面運用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)，推行移動執(zhí)法終端執(zhí)法，落實網(wǎng)上執(zhí)法和執(zhí)法公開，建立“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的消防執(zhí)法職責(zé)制度； 出臺監(jiān)督執(zhí)法、窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，遴選推廣各地優(yōu)秀執(zhí)法、服務(wù)制度。落實《公安消防監(jiān)督執(zhí)法廉政建設(shè)若干規(guī)定》，改進執(zhí)法質(zhì)量考評，強化過程監(jiān)督和實地核查，開展執(zhí)法崗位大練兵活動； 制修訂急需的消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高汽車、電器、電動自行車等火災(zāi)突出領(lǐng)域的消防安全技術(shù)要求； 加強法制保障，出臺消防條例或消防法實施辦法，制定火災(zāi)高危單位和專職消防隊管理規(guī)定等法規(guī)。其中，北京、上海、重慶、廣州、深圳、大連等大城市，在超高層、綜合性、大型地下公共建筑和建筑外保溫材料等方面，制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方消防標(biāo)準(zhǔn)； 強化依法監(jiān)管、排查整治隱患，落實國務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查部署，按照“全覆蓋、零容忍，嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，深入開展消防安全專項整治。2013年，公安消防部門共檢查單位511.6萬家，督促整改隱患659.5萬處，掛牌重大隱患單位6884家。 更專業(yè)更快速，成為國家應(yīng)急救援骨干力量 我國自然災(zāi)害種類多、分布廣、發(fā)生頻率高，每年經(jīng)濟損失超過9000億元。消防部隊承擔(dān)了各類重大災(zāi)害事故搶險救援和社會救助任務(wù)，成為國家應(yīng)急救援骨干力量。 黨的十八大以來，消防部隊接警出動中，除火災(zāi)撲救外的搶險救援和社會救助超過總數(shù)80%，其中，交通事故救援、抗洪搶險次數(shù)列前2位。 在地震、洪水等重大災(zāi)害現(xiàn)場，在解救輕生者、交通事故被困者等危急時刻，在為百姓開門、送水、取鑰匙的為民服務(wù)一線，“橙色身影”讓人印象深刻；面對急難險重任務(wù)，消防部隊的專業(yè)化程度、快速反應(yīng)和搶險救援能力也在不斷提升。 黨的十八大以來，消防裝備數(shù)量、質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。消防部隊深入貫徹落實裝備建設(shè)4年規(guī)劃，在全國357個地級以上城市開展了裝備建設(shè)規(guī)劃評估論證工作，顯著提高了裝備配備科學(xué)化水平，為完成消防監(jiān)督和滅火救援任務(wù)提供了有力保障。目前，配備偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、照明排煙等8大類達72.5萬件（套）裝備，配備基本防護裝備427萬件（套）、特種防護裝備115萬件（套）。 常態(tài)化開展排查治理，打牢火災(zāi)防控基礎(chǔ) 黨的十八大以來，消防部隊工作思路十分清晰：堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，健全經(jīng)常性檢查與適時專項行動相結(jié)合的常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機制。 消防部隊開展的一系列專項行動前后銜接、層層遞進，打牢了火災(zāi)防控基礎(chǔ)，促進了基層基礎(chǔ)等業(yè)務(wù)工作開展，帶動了消防整體工作深入推進—— 2013年伊始，公安部部署消防部隊開展為期3個月的“除火患、保平安”冬春專項行動，推動政府組織有關(guān)部門開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查；2013年6月至10月，公安部組織全國統(tǒng)一開展“消防安全大排查大整治”行動，全力督促單位落實主體責(zé)任，消防部門的排查整治和行業(yè)單位的自查自糾同步進行，有效遏制了亡人火災(zāi)多發(fā)勢頭；2013年12月底，公安部部署開展第二次“清剿火患”戰(zhàn)役，至2014年3月收官時，全國整改火災(zāi)隱患850余萬處，提請政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位1235家，保持了全國火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)；2014年5月底至10月，一場聲勢更大的重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動在全國鋪開。行動直指涉及面廣、情況復(fù)雜、隱患嚴重、久拖不改的重大火災(zāi)隱患，專門整治火災(zāi)隱患整治工作的“硬骨頭”、“老大難”問題。 同時，消防規(guī)劃工作有序開展。截至2013年底，全國4個直轄市全部編制消防規(guī)劃，285個地級市中有283個已編制消防規(guī)劃，368個縣級市中有359個已編制消防規(guī)劃。大力推動多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展，著力健全完善綜合保障機制，目前全國現(xiàn)有政府專職消防人員15萬人，企業(yè)專職消防隊2644個、專職消防隊員6.5萬人，志愿消防隊13.7萬個、隊員145萬人。全國57萬余個村（屯）共建立45萬余個群眾性防火組織，有消防安全管理員60余萬人。 堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)現(xiàn)代化消防鐵軍 消防部隊作為一支專業(yè)化力量，業(yè)務(wù)訓(xùn)練是經(jīng)常性工作。黨的十八大以來，消防部隊始終堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，貫徹戰(zhàn)訓(xùn)一致原則，從難、從嚴、從實戰(zhàn)出發(fā)，打造現(xiàn)代化消防鐵軍，不斷深化全員大練兵，經(jīng)過無數(shù)次嚴格訓(xùn)練，磨練了堅忍不拔的鋼鐵意志，攻堅作戰(zhàn)能力顯著提升。 據(jù)了解，黨的十八大以來，僅公安部消防局組織開展的各類貼近實戰(zhàn)的演練、培訓(xùn)就達20多次，不斷提高組織指揮能力和攻堅克難能力，確保了隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。 黨的十八大以來，消防部隊始終把消防隊伍建設(shè)作為根本和保證，準(zhǔn)確把握新形勢下消防隊伍建設(shè)的特點規(guī)律，堅持政治建警、從嚴治警、從優(yōu)待警，全面加強消防隊伍思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，著力增強了消防隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。 百舸爭流，乘風(fēng)破浪。在偉大時代的召喚下，17萬消防官兵正奮勇向前，積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求，必將為法治中國建設(shè)、平安中國建設(shè)作出新的更大貢獻。（劉洋） |