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中國(guó)亞太自貿(mào)區(qū)倡議為ＡＰＥＣ區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供新契機(jī)

——訪美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心貿(mào)易政策專家馬修·古德曼

新華社華盛頓１１月６日電（記者 高攀 鄭啟航）美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心貿(mào)易政策專家馬修·古德曼日前接受新華社記者專訪時(shí)表示，作為今年亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）會(huì)議的東道主，中國(guó)主張啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)（ＦＴＡＡＰ）建設(shè)進(jìn)程，為加快ＡＰＥＣ區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程提供了新的契機(jī)，有助于協(xié)調(diào)和統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)自貿(mào)協(xié)定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。

曾擔(dān)任美國(guó)白宮亞太經(jīng)合組織和東亞峰會(huì)協(xié)調(diào)員的古德曼說，ＡＰＥＣ自１９８９年成立以來，一直致力于將發(fā)展水平和社會(huì)理念各異的亞太經(jīng)濟(jì)體匯聚起來，以自愿而非強(qiáng)制的方式促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

古德曼認(rèn)為，ＡＰＥＣ不僅是催生國(guó)際貿(mào)易和區(qū)域一體化好想法的“孵化器”，也是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的重要組成部分。展望未來，ＡＰＥＣ應(yīng)當(dāng)繼續(xù)秉承推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的宗旨，為此設(shè)置亞太自貿(mào)區(qū)這樣的長(zhǎng)期遠(yuǎn)景目標(biāo)是大有裨益的。

早在２００６年，ＡＰＥＣ就提出建立亞太自貿(mào)區(qū)的倡議并將其列入長(zhǎng)期目標(biāo)。作為今年ＡＰＥＣ會(huì)議的東道主，中國(guó)于今年年初提出了及早開展亞太自貿(mào)區(qū)可行性研究、啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程的建議。古德曼歡迎中國(guó)提出的相關(guān)建議，認(rèn)為這是朝著亞太自貿(mào)區(qū)構(gòu)想邁進(jìn)的一個(gè)新的契機(jī)。

美國(guó)布蘭代斯大學(xué)國(guó)際金融學(xué)教授彼得·皮特里也認(rèn)為，由于正在進(jìn)行的美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（ＴＰＰ）和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（ＲＣＥＰ）可能會(huì)制定相互沖突的規(guī)則并產(chǎn)生“意大利面碗”效應(yīng)，盡早就亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)行深入討論有助于將ＴＰＰ和ＲＣＥＰ變?yōu)橥ㄍ鶃喬再Q(mào)區(qū)道路上的“墊腳石”而非“絆腳石”。

從ＡＰＥＣ的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，古德曼支持為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)設(shè)置明確的時(shí)間表。他認(rèn)為，時(shí)間表可以作為有用的指標(biāo)來敦促各方行動(dòng)，但在具體設(shè)置時(shí)應(yīng)保持一定的靈活性。

今年ＡＰＥＣ會(huì)議的重點(diǎn)議題為“推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)”以及“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”。古德曼對(duì)此次中國(guó)主辦ＡＰＥＣ會(huì)議抱有很高的期待，認(rèn)為會(huì)議有望進(jìn)一步促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域一體化建設(shè)。

他特別指出，由于亞洲擁有龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，中國(guó)籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議可以理解。他表示，中國(guó)推動(dòng)亞投行建設(shè)并闡明其與亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)是互補(bǔ)關(guān)系，這有助于讓亞投行成為亞洲金融架構(gòu)的有益補(bǔ)充。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將前往北京參加ＡＰＥＣ領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，并與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平舉行首腦會(huì)晤。古德曼認(rèn)為，這是一次非常重要的會(huì)晤，將為兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提供一個(gè)就中美關(guān)系、地區(qū)和全球共同關(guān)心的問題進(jìn)行坦誠(chéng)和充分交流的機(jī)會(huì)。