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新華社內(nèi)比都１１月１０日電（記者 夏凡 許鉞乃 陳健）以“團(tuán)結(jié)一致，邁向和平繁榮的共同體”為主題的東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議定于１２日至１３日在緬甸首都內(nèi)比都舉行。如何深化中國－東盟全方位務(wù)實(shí)合作，打造自貿(mào)區(qū)升級版，落實(shí)好中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人提出的一系列重大倡議，推動?xùn)|亞合作，將是會議的主要議題。 觀察人士指出，中國－東盟的務(wù)實(shí)合作已走過“黃金十年”，成為東亞經(jīng)濟(jì)一體化的主要推動力。站在“鉆石十年”的新起點(diǎn)，雙方仍將以合作、互利、共贏，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展為主要目標(biāo)，攜手建設(shè)更加緊密的中國－東盟命運(yùn)共同體。 “黃金十年”成果斐然 ２００３年１０月，中國作為域外大國第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》，并與東盟建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。此后的十年被稱為中國－東盟合作的“黃金十年”。其間，雙方政治互信不斷增強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)和其他領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作邁上一個(gè)又一個(gè)新臺階。 目前，中國是與東盟建立合作機(jī)制最多的伙伴國之一。雙方之間的領(lǐng)導(dǎo)人會議、１２個(gè)部長級會議機(jī)制和５個(gè)工作層對話合作機(jī)制，以及中國－東盟博覽會、中國－東盟中心等一系列合作平臺，充分體現(xiàn)出全方位、寬領(lǐng)域、多層次和高水平的戰(zhàn)略合作。 相關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國與東盟的雙邊貿(mào)易額２００４年至２０１３年十年間，從１０５９億美元增至４４３６億美元，翻了兩番多；截至２０１４年９月底，中國與東盟雙向投資累計(jì)達(dá)１２３１億美元，其中東盟國家對華投資超過９００億美元。中國連續(xù)４年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴和第二大出口目的地，東盟已成為中國第三大貿(mào)易伙伴和第四大出口目的地。 北京外國語大學(xué)亞非學(xué)院米良教授認(rèn)為，在中國與諸多地區(qū)性的政府間國際組織的關(guān)系中，中國與東盟的關(guān)系是最緊密的，主要表現(xiàn)是，合作機(jī)制健全、政治互信度高、經(jīng)濟(jì)交往密切、文化交流深入。中國和東盟已建立起從經(jīng)貿(mào)、文化到反恐等一系列合作機(jī)制，這些機(jī)制已開始有效運(yùn)轉(zhuǎn)。雙方互惠互利的合作關(guān)系達(dá)到了前所未有的水平。 “鉆石十年”前景廣闊 中國國家主席習(xí)近平去年１０月訪問東南亞國家，提出與東盟攜手建設(shè)更加緊密的中國－東盟命運(yùn)共同體。同月，李克強(qiáng)總理提出了中國－東盟未來十年的“２＋７合作框架”，即在深化戰(zhàn)略互信、聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩點(diǎn)共識的基礎(chǔ)上，推進(jìn)政治、經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、金融、海上、安全、人文七個(gè)領(lǐng)域的合作。在今年８月舉行的中國－東盟外長會上，中方又提出政治、地方、海上三方面共１２項(xiàng)具體合作倡議。 觀察人士指出，這一系列以務(wù)實(shí)合作為基礎(chǔ)的重大倡議旨在深化中國－東盟“黃金十年”的成果，進(jìn)一步擴(kuò)大雙方利益交融點(diǎn)，推動雙方互信和合作邁上新臺階，共同打造雙邊關(guān)系的“鉆石十年”。 中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判已于今年９月舉行，旨在深化地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定也已從程序磋商進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判階段。與此同時(shí)，東盟國家對中國政府倡議建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行表示積極支持，其中絕大部分東盟國家已成為亞投行的創(chuàng)始成員國。 中國駐東盟大使楊秀萍說，下一步，中國－東盟合作將重點(diǎn)圍繞落實(shí)“２＋７合作框架”以及中國－東盟外長會提出的相關(guān)倡議，推進(jìn)中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判，攜手共建２１世紀(jì)海上絲綢之路，推動中國－東盟關(guān)系不斷深入發(fā)展。 分析人士指出，中方提出的這些倡議為在“鉆石十年”中國－東盟關(guān)系的發(fā)展注入了新的強(qiáng)大活力，將對中國－東盟全方位互利合作以及推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。 攜手建設(shè)“命運(yùn)共同體” 中國－東盟關(guān)系已進(jìn)入戰(zhàn)略合作進(jìn)一步升級的“鉆石十年”?，F(xiàn)在，中國－東盟互信不斷加深，雙方關(guān)系的政治基礎(chǔ)不斷鞏固。 亞太交流與合作基金會執(zhí)行副主席肖武男表示，在未來中國－東盟關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中，會遇到這樣或那樣的困難，但雙方更務(wù)實(shí)、更深層的經(jīng)濟(jì)合作仍將是主流。通過多種形式深化中國－東盟間的投資和貿(mào)易合作，攜手打造中國－東盟利益共同體、命運(yùn)共同體已成為中國與東盟國家的普遍共識。 肖武男還指出，東盟在與中國戰(zhàn)略合作新的十年將充分利用中國的投資以及亞投行的資源，在鐵路、港口、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加強(qiáng)與中國的合作，使中國和東盟成為一個(gè)更緊密的經(jīng)濟(jì)體和命運(yùn)共同體。 觀察人士指出，今后推動中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展的著力點(diǎn)將是，推進(jìn)中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級版和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進(jìn)雙方共建２１世紀(jì)海上絲綢之路，積極落實(shí)“２＋７合作框架”內(nèi)容，加強(qiáng)在金融、海洋、安全、人文和互聯(lián)互通等領(lǐng)域的交流合作。 中國－東盟深化務(wù)實(shí)合作，既是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略要求，是新形勢下的戰(zhàn)略需要，也是中國－東盟實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，最終建設(shè)更加緊密的命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)選擇。 |