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圖片來(lái)源：公共商務(wù)信息新聞采編中心攝影：李松

　　11月17日，商務(wù)部新聞辦公室召開(kāi)“中韓自貿(mào)區(qū)談判”中外媒體吹風(fēng)會(huì)。商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文、國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司副司長(zhǎng)孫元江出席媒體吹風(fēng)會(huì)并回答了記者提問(wèn)。辦公廳副主任、新聞辦副主任胡鎖錦主持媒體吹風(fēng)會(huì)。吹風(fēng)會(huì)實(shí)錄如下：

胡鎖錦：各位記者朋友們，大家下午好。11月10日，習(xí)近平主席與韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在北京舉行會(huì)晤，雙方共同宣布結(jié)束中韓自貿(mào)區(qū)實(shí)質(zhì)性談判。在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見(jiàn)證下，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城與韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部部長(zhǎng)尹相直分別代表兩國(guó)政府，簽署了結(jié)束中韓自貿(mào)區(qū)實(shí)質(zhì)性談判的會(huì)議紀(jì)要。有關(guān)消息和會(huì)議紀(jì)要已即時(shí)向媒體公布。今天商務(wù)部舉行中韓自貿(mào)區(qū)談判中外媒體吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)商務(wù)部王受文部長(zhǎng)助理和商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司孫元江副司長(zhǎng)，就中韓自貿(mào)區(qū)談判的有關(guān)情況和重要成果，向媒體朋友們進(jìn)行詳細(xì)介紹和解讀，并回答大家的提問(wèn)。吹風(fēng)會(huì)時(shí)間大約30分鐘。首先請(qǐng)王受文部長(zhǎng)助理介紹有關(guān)情況。

　　王受文：11月10日，習(xí)近平主席在北京與韓國(guó)樸槿惠總統(tǒng)會(huì)晤時(shí)，雙方共同宣布結(jié)束中韓自貿(mào)區(qū)實(shí)質(zhì)性談判。在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見(jiàn)證下，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城和韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部部長(zhǎng)尹相直分別代表兩國(guó)政府簽署了結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判的會(huì)議紀(jì)要。我想借今天這個(gè)機(jī)會(huì)代表商務(wù)部對(duì)一直以來(lái)關(guān)心和支持中韓自貿(mào)區(qū)談判工作的各界朋友，特別是媒體界的朋友表示衷心感謝。建立中韓自貿(mào)區(qū)是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略重要部署的關(guān)鍵一步，也是落實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要環(huán)節(jié)。雖然協(xié)定還沒(méi)有正式簽署，但由于實(shí)質(zhì)性談判已經(jīng)結(jié)束，各界對(duì)這個(gè)協(xié)定都非常關(guān)注。下面我介紹一下中韓自貿(mào)區(qū)談判的主要情況。

首先，中韓自貿(mào)區(qū)談判歷程較長(zhǎng)，2004年，也就是十年前，中韓雙方宣布啟動(dòng)民間可行性研究；2006年11月，宣布啟動(dòng)政府主導(dǎo)的官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究；2012年5月，正式啟動(dòng)談判，到今年11月份結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。特別值得一提的是，今年7月，習(xí)近平主席訪(fǎng)問(wèn)韓國(guó)期間與樸槿惠總統(tǒng)共同提出“進(jìn)一步努力在年底前完成談判”的目標(biāo)，對(duì)談判起到了重要的推動(dòng)作用。在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注和指導(dǎo)下，雙方的談判團(tuán)隊(duì)加緊工作，特別是在最后沖刺階段，雙方經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)直接介入，分別出任各自代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)幾天的晝夜磋商，終于就全部實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容達(dá)成一致。

中韓自貿(mào)區(qū)談判可以說(shuō)是“十年磨一劍”，從談判結(jié)果看，可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的高水平、全面、利益大體平衡的目標(biāo)要求。為什么這樣講？

　　一是因?yàn)橹许n自貿(mào)區(qū)是中國(guó)迄今為止涉及貿(mào)易額最大、綜合水平最高的自貿(mào)區(qū)。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，韓國(guó)是第十四大經(jīng)濟(jì)體。去年，中韓雙邊貿(mào)易額達(dá)到了2740億美元，就貿(mào)易而言，中國(guó)是世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)家，韓國(guó)是第九大貨物貿(mào)易國(guó)家，而中國(guó)、美國(guó)、歐盟、日本作為全球前四大貨物貿(mào)易國(guó)之間并沒(méi)有自貿(mào)協(xié)定。所以作為世界上最大的貿(mào)易國(guó)和第九大貿(mào)易國(guó)簽署的這個(gè)自貿(mào)協(xié)定，可以說(shuō)是一個(gè)貿(mào)易額和綜合水平最高的自貿(mào)協(xié)定。根據(jù)中韓自貿(mào)區(qū)談判達(dá)成的一致，涉及到兩國(guó)產(chǎn)品稅目的90%，貿(mào)易額的85%都要實(shí)現(xiàn)自由化。也就是說(shuō)，90%的稅目，85%的貿(mào)易額，經(jīng)過(guò)一段過(guò)渡期后，不管現(xiàn)在關(guān)稅有多高最終都降為零。而且在中韓自貿(mào)區(qū)談判中，中方首次承諾以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單方式開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易和投資談判，雙方也首次在自貿(mào)區(qū)談判中涉及電子商務(wù)和地方合作的內(nèi)容，首次設(shè)立金融服務(wù)、電信服務(wù)單獨(dú)章節(jié)，應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)高水平的自貿(mào)區(qū)協(xié)定。

二是中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定覆蓋的范圍非常廣泛。一般的自貿(mào)區(qū)協(xié)定主要涉及貨物貿(mào)易，再高水平一點(diǎn)的自貿(mào)區(qū)協(xié)定，還包括投資和服務(wù)貿(mào)易。在中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定中不僅包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資，還包括原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、貿(mào)易救濟(jì)、植物與植物衛(wèi)生檢疫、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策、電子商務(wù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)合作、一般條款等11個(gè)規(guī)則領(lǐng)域，特別是包含了電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。談判共涉及17個(gè)領(lǐng)域、22個(gè)章節(jié)，是一個(gè)拿得出手、范圍十分廣泛的自貿(mào)區(qū)協(xié)定。

　　三是我想特別強(qiáng)調(diào)，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定實(shí)現(xiàn)了雙方利益的大體平衡，這是一個(gè)平衡的協(xié)議，對(duì)中國(guó)和韓國(guó)都將帶來(lái)巨大的利益。例如在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)20年過(guò)渡期后，中方零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目的91%，進(jìn)口額的85%。韓方由于現(xiàn)有最惠國(guó)稅率已經(jīng)為零的產(chǎn)品要多于中方，最終零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目92%，進(jìn)口額91%。目前，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的出口占到其全部出口的26%，面對(duì)中國(guó)這么大的一個(gè)出口市場(chǎng)，未來(lái)91%稅目的產(chǎn)品關(guān)稅變成零，對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)意味著巨大的利益。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，韓國(guó)是中國(guó)第三大國(guó)別出口市場(chǎng)，我們和韓國(guó)達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)定，稅目92%、進(jìn)口額91%的產(chǎn)品關(guān)稅為零，將對(duì)中國(guó)未來(lái)的出口也是非常重要的推動(dòng)。在服務(wù)貿(mào)易方面，中方解決了韓方在視聽(tīng)合作合拍、出境游、環(huán)境等方面的核心關(guān)注，韓方滿(mǎn)足了中方在快遞、建筑、醫(yī)療等方面的核心要價(jià)；雙方還承諾將對(duì)投資者和跨國(guó)公司內(nèi)部往來(lái)人員給予兩年期的就業(yè)和居留許可，并給予商務(wù)訪(fǎng)客一年期多次往返簽證。同時(shí)，雙方承諾在協(xié)定生效后兩年內(nèi)，啟動(dòng)負(fù)面清單模式開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易談判。在投資領(lǐng)域，中國(guó)是韓國(guó)最大的海外投資目的國(guó)。目前，韓國(guó)企業(yè)在中國(guó)的投資近600億美元，是中國(guó)一個(gè)非常重要的外資來(lái)源，雙方承諾在協(xié)定生效后兩年內(nèi)啟動(dòng)基于準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單模式的談判。在規(guī)則領(lǐng)域，雙方也在利益大體平衡的前提下，達(dá)成了進(jìn)一步加強(qiáng)合作和規(guī)制整合的制度性安排。

　　綜上所述，我們說(shuō)中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定實(shí)現(xiàn)了高水平、全面、利益大體平衡的這樣一個(gè)目標(biāo)要求。

　　我想特別對(duì)中國(guó)企業(yè)界的朋友們說(shuō)幾句話(huà)。中韓自貿(mào)協(xié)定是兩國(guó)間進(jìn)一步深化經(jīng)貿(mào)合作的制度性安排，這項(xiàng)制度有多大作用，關(guān)鍵要看企業(yè)的參與和應(yīng)用水平高低。目前，雙方實(shí)質(zhì)性談判已經(jīng)結(jié)束，下一步我們將就少數(shù)技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行工作層磋商，爭(zhēng)取在年內(nèi)完成全部談判。明年上半年，我們希望雙方能夠正式簽署協(xié)定。如果一切如愿，進(jìn)展順利的話(huà)，明年下半年中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定就有可能正式生效。生效之后就要看我們的企業(yè)能不能充分利用好這個(gè)自貿(mào)區(qū)協(xié)定，所以希望廣大的企業(yè)能夠提早規(guī)劃，做好安排。在中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定正式簽署之后，我們將公布所有的內(nèi)容，讓我們的企業(yè)進(jìn)行研究，早做準(zhǔn)備，充分利用中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定制度安排，把我們的進(jìn)出口貿(mào)易做得更加有效率，把服務(wù)貿(mào)易、投資、雙方企業(yè)的長(zhǎng)期合作都帶向更高水平。

　　胡鎖錦：謝謝王受文部長(zhǎng)助理，下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位記者圍繞中韓自貿(mào)區(qū)問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，每一位請(qǐng)問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，并通報(bào)所在單位名稱(chēng)。

　　鳳凰衛(wèi)視記者：請(qǐng)問(wèn)王助理，我們看到臺(tái)灣方面對(duì)于中韓結(jié)束自貿(mào)區(qū)實(shí)質(zhì)性談判是有擔(dān)憂(yōu)的，從經(jīng)濟(jì)體量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)講，臺(tái)灣和韓國(guó)都是比較相似的經(jīng)濟(jì)體，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)于臺(tái)灣方面的擔(dān)憂(yōu)有什么樣的回應(yīng)。在ECFA后續(xù)動(dòng)作上有什么打算？

王受文：我們注意到臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)界對(duì)中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判表達(dá)了他們的擔(dān)憂(yōu)。我想說(shuō)，第一，兩岸貨物貿(mào)易的商談早于中韓自貿(mào)區(qū)談判?，F(xiàn)在中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判已經(jīng)結(jié)束，但兩岸的貨物貿(mào)易談判卻還沒(méi)有結(jié)束，可以說(shuō)是起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集。第二，兩岸的貨物貿(mào)易談判還是取得了很多階段性成果，這也是我們前一階段工作的結(jié)果，還是非常了不起的，應(yīng)予以珍惜。第三，目前我們雙方還要繼續(xù)推動(dòng)后續(xù)的商談，特別是雙方要相向而行，展示更多的靈活性和創(chuàng)造性，為我們最終達(dá)成兩岸的商品貿(mào)易機(jī)制作出努力。

中央電視臺(tái)新聞中心記者：剛才王助理給我們介紹了中韓自貿(mào)區(qū)談判的情況，我想知道中澳自貿(mào)區(qū)談判的情況是怎么樣的，在中韓自貿(mào)區(qū)談判的基礎(chǔ)上有沒(méi)有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)？目前的進(jìn)程是怎么樣的？談成了中澳自貿(mào)區(qū)談判，對(duì)我們?nèi)粘Ｉ钣惺裁礃拥挠绊懀?/p>

王受文：如果你關(guān)注商務(wù)部網(wǎng)站就會(huì)發(fā)現(xiàn)，今天早上在習(xí)近平主席與澳大利亞總理阿博特會(huì)晤之后公布了一個(gè)簡(jiǎn)短的消息，就是中國(guó)和澳大利亞雙邊自貿(mào)協(xié)定的談判也已結(jié)束實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的磋商。這是一個(gè)非常重要的談判，意義也非常重大，將為我們兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化創(chuàng)造一系列條件。例如中國(guó)和澳大利亞的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性非常強(qiáng)，我們?cè)谥瞥善贩矫嫦虬拇罄麃喅隹谙鄬?duì)較多，澳大利亞在基礎(chǔ)原材料方面對(duì)中國(guó)出口相對(duì)較多。中澳自貿(mào)協(xié)定達(dá)成，意味著經(jīng)過(guò)五年，澳大利亞針對(duì)中國(guó)進(jìn)口的100%產(chǎn)品關(guān)稅都將降為零，這為中國(guó)開(kāi)拓澳大利亞市場(chǎng)創(chuàng)造了非常好的條件。

在投資領(lǐng)域，目前中國(guó)對(duì)澳大利亞的投資近600億美元，是澳大利亞非常重要的投資來(lái)源地，我們?cè)谕顿Y方面也作出了一些安排，這為雙邊的投資發(fā)展帶來(lái)很大的好處。在服務(wù)業(yè)方面，對(duì)澳大利亞關(guān)心的一些重點(diǎn)領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)決定給予最惠國(guó)待遇，澳大利亞方面也對(duì)中國(guó)，例如假日工作機(jī)制安排，對(duì)中國(guó)的特色勞務(wù)人員進(jìn)入澳大利亞市場(chǎng)，包括在投資項(xiàng)下投資便利化方面也作出了一些安排，這些重要安排會(huì)對(duì)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資合作起到很大的作用。

同樣，非常重要的是澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品進(jìn)入到中國(guó)市場(chǎng)，也會(huì)享受零關(guān)稅的待遇。澳大利亞的產(chǎn)品在降稅之后會(huì)有助于中國(guó)生產(chǎn)者降低成本，消費(fèi)者買(mǎi)到質(zhì)量可靠、價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。謝謝。

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者：說(shuō)到中韓自貿(mào)協(xié)定，我想問(wèn)一下現(xiàn)在中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判怎么樣了？中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判會(huì)對(duì)中日韓自貿(mào)區(qū)談判有哪些促進(jìn)作用，對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有哪些影響？

王受文：中國(guó)是日本和韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，日本是中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴，就國(guó)別來(lái)說(shuō)，韓國(guó)是第三大貿(mào)易伙伴。這三個(gè)國(guó)家都處在東亞，如果能夠達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，這對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，對(duì)三個(gè)非常重要的貿(mào)易國(guó)之間的貿(mào)易投資和經(jīng)濟(jì)往來(lái)會(huì)有非常重要的作用?，F(xiàn)在中日韓自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)進(jìn)行了五輪，應(yīng)該說(shuō)也取得了不少的進(jìn)展。中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判結(jié)束，會(huì)有助于下一步中日韓自貿(mào)區(qū)談判取得進(jìn)展。我們相信，只要中日韓三國(guó)在政治上體現(xiàn)更大的意愿，在具體問(wèn)題上展現(xiàn)更大的靈活性，中日韓自貿(mào)區(qū)談判是有希望取得更大的、更快的結(jié)果的。我們也期待著在明年中日韓自貿(mào)區(qū)談判中取得較好進(jìn)展。

央視中文國(guó)際頻道記者：請(qǐng)問(wèn)孫司長(zhǎng)，您怎么看待將來(lái)韓國(guó)商品以更優(yōu)惠的價(jià)格進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的話(huà)，可能會(huì)對(duì)我國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)哪些影響和沖擊？

孫元江：自貿(mào)協(xié)定一個(gè)重要的內(nèi)容就是市場(chǎng)開(kāi)放，這樣一種開(kāi)放對(duì)于一些企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，或多或少、或大或小都會(huì)帶來(lái)一定的影響。中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判大部分產(chǎn)品都參與了降稅，但是也允許將一部分產(chǎn)品作為敏感產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)。從目前談判結(jié)果來(lái)看，中韓雙方都在市場(chǎng)開(kāi)放與保護(hù)敏感產(chǎn)業(yè)之間找到了一個(gè)適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。剛才王受文部長(zhǎng)助理介紹了，兩國(guó)90%以上的產(chǎn)品都實(shí)現(xiàn)了自由化，也就是說(shuō)還有10%的產(chǎn)品或者把它作為例外，也就是不參與降稅，或者只是把它作部分降稅處理，這些產(chǎn)品實(shí)際上已經(jīng)得到了很好的保護(hù)。即便是那些90%的產(chǎn)品，也就是最終要降為零關(guān)稅的產(chǎn)品，有些產(chǎn)品也規(guī)定了一定的過(guò)渡期，短則五年、十年，長(zhǎng)則十五年、二十年，這樣一種過(guò)渡期的設(shè)置，實(shí)際上是給這些產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)提供了足夠的調(diào)整時(shí)間和空間，避免他們受到過(guò)大、過(guò)激的影響和沖擊。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/strong>請(qǐng)問(wèn)王助理，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定如果正式生效之后，中國(guó)的哪些產(chǎn)業(yè)會(huì)受益？謝謝！