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新華社利馬１２月８日電（記者 陳威華、趙焱、賈安平）在聯(lián)合國(guó)利馬氣候大會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議之際，臺(tái)風(fēng)“黑格比”正肆虐菲律賓。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)極端天氣的軟肋再次顯露。 而與部分發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上“口惠而實(shí)不至”的作法形成鮮明對(duì)比的是，身為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，卻在積極地貢獻(xiàn)資金、傳授技術(shù)、分享經(jīng)驗(yàn)。不少?lài)?guó)際機(jī)構(gòu)和發(fā)展中國(guó)家的代表認(rèn)為，中國(guó)正在成為推動(dòng)氣候變化南南合作的重要力量。 盡力資助中國(guó)急公好義 盡管發(fā)達(dá)國(guó)家承諾，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》向發(fā)展中國(guó)家提供充足資金應(yīng)對(duì)氣候變化，但２０多年來(lái)，涉及資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)談判進(jìn)展不大。在幫助發(fā)展中國(guó)家的綠色氣候基金方面，其啟動(dòng)基金也只籌得９３億美元，甚至沒(méi)能達(dá)到已縮水至１００億美元的籌資目標(biāo)。 氣候變化造成的惡劣影響，對(duì)發(fā)展中國(guó)家，尤其是小島嶼國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家是非常緊迫而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。這些國(guó)家需要實(shí)實(shí)在在的幫助。對(duì)此，同樣面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善民生、保護(hù)環(huán)境等諸多挑戰(zhàn)的中國(guó)毅然向它們伸出了援助之手。 １２月８日，“應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作高級(jí)別研討會(huì)”在利馬舉行，據(jù)中國(guó)參加利馬氣候變化大會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任解振華介紹，自２０１１年以來(lái)，中國(guó)政府累計(jì)安排了２．７億元人民幣（約合４４００萬(wàn)美元）用于應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作。 幾年來(lái)，中國(guó)政府先后向小島嶼國(guó)家、欠發(fā)達(dá)國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)以及非洲國(guó)家提供了用于應(yīng)對(duì)氣候變化的資金。中國(guó)還與烏干達(dá)、布隆迪等１２個(gè)國(guó)家簽署應(yīng)對(duì)氣候變化物資贈(zèng)送的諒解備忘錄。 在今年９月的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上，張高麗副總理宣布，從明年開(kāi)始在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把每年的資金支持翻一番，建立氣候變化南南合作基金。中國(guó)還將提供６００萬(wàn)美元，支持聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作。 埃及環(huán)境部長(zhǎng)哈立德·法赫米在研討會(huì)上表示，南方國(guó)家大多脆弱，只有展開(kāi)務(wù)實(shí)合作才能面對(duì)氣候變化做出適當(dāng)決策。埃及贊賞中國(guó)政府向有需要的國(guó)家伸出援手。 傳授技術(shù)中國(guó)以身作則 面對(duì)氣候變化的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)加強(qiáng)低碳發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)節(jié)能降耗產(chǎn)品，開(kāi)展多種形式的低碳示范，制定《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生與應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)環(huán)境有機(jī)結(jié)合。 ２０１３年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年累計(jì)下降２８．５６％，可再生能源發(fā)電機(jī)裝機(jī)容量占全球２４％，人工林保存面積居世界第一。 中國(guó)企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中，積極配合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，為世界環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利研究所協(xié)調(diào)員保琳娜·加爾松認(rèn)為，中資企業(yè)用先進(jìn)的技術(shù)幫助許多拉美國(guó)家用上了可持續(xù)能源，具有重要環(huán)保意義。 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（下稱(chēng)“環(huán)境署”）執(zhí)行主任阿希姆·施泰納指出，環(huán)境署非常贊賞中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的勇氣。環(huán)境署與中國(guó)同濟(jì)大學(xué)共建“環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展學(xué)院”，在北京建立高效照明技術(shù)合作中心，這些項(xiàng)目都可以推廣到其他發(fā)展中國(guó)家。 聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)海倫·克拉克認(rèn)為，在氣候變化南南合作方面，中國(guó)的做法尤其值得國(guó)際社會(huì)學(xué)習(xí)，中國(guó)發(fā)展的方式、技術(shù)和模式對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家大有裨益。 中國(guó)近些年來(lái)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面取得很大成績(jī)，已有數(shù)家中國(guó)企業(yè)躋身全球最大風(fēng)力渦輪制造商和最大光伏設(shè)備制造商之列。據(jù)國(guó)際可再生能源署估計(jì)，２０１３年中國(guó)的可再生能源領(lǐng)域已產(chǎn)生２６０萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，占全球該領(lǐng)域就業(yè)崗位總數(shù)的４０％。 分享經(jīng)驗(yàn)中國(guó)積極相授 “授人以魚(yú)，不如授之以漁”。有效的合作不僅限于資金、技術(shù)和物資支持。越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家正在為解決本國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境問(wèn)題尋求全方位解決方案。幫助這些發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)人員，進(jìn)行能力建設(shè)，設(shè)計(jì)符合其本土發(fā)展特點(diǎn)的解決方案，對(duì)這些發(fā)展中國(guó)家無(wú)疑更有幫助。 中國(guó)在推動(dòng)綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展方面有了一些收獲，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也吸取了一些教訓(xùn)。解振華承諾，中國(guó)愿將這些經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和技術(shù)成果與發(fā)展中國(guó)家交流共享。 《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書(shū)克里斯蒂娜·菲格雷斯指出，南南合作機(jī)制對(duì)所有參與方至關(guān)重要。氣候變化不是一個(gè)國(guó)家就能解決的問(wèn)題，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)合作，中國(guó)政府分享已有經(jīng)驗(yàn)的做法獲得了廣泛認(rèn)可。 全球環(huán)境基金會(huì)主席兼執(zhí)行總裁石井菜穗子認(rèn)為，要想在應(yīng)對(duì)氣候變化方面取得成功，南南合作是非常有效的機(jī)制，中國(guó)政府正在沿著這條道路前進(jìn)。中國(guó)積累了很多經(jīng)驗(yàn)，可供其他國(guó)家學(xué)習(xí)。 |