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新華社北京１２月１３日電 中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，這凸顯了新常態(tài)下堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的根本方向，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。 ２０１４年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，蓄勢已久的結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得可喜進(jìn)展，一系列深刻變化開始發(fā)生：前三季度，最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過投資，服務(wù)業(yè)增加值占比繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速明顯高于工業(yè)平均增速，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降４．６％，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)。 中央經(jīng)濟(jì)工作會議對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的階段性特征進(jìn)行了深入分析，指出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。主動適應(yīng)新常態(tài)，要切實把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來。 把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，目的是為了讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展得又穩(wěn)又好。經(jīng)過多年努力，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效，但越向前推進(jìn)難度越大。當(dāng)前，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力和比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換期，勞動力等要素成本上漲成為傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展制約，新的增長點(diǎn)還有待于進(jìn)一步培育，創(chuàng)新驅(qū)動亟待破題；另一方面，只有抓住當(dāng)前有利時機(jī)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，才能有效化解產(chǎn)能過剩、地方政府性債務(wù)和影子銀行等潛在風(fēng)險，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到依靠創(chuàng)新驅(qū)動的路子上來，推動微觀基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)調(diào)整適應(yīng)新常態(tài)，堅持不懈推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級，我國經(jīng)濟(jì)的長期平穩(wěn)健康發(fā)展才有保障。 把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，關(guān)鍵是要保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡。穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)是有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)的。經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)才能為深化改革開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。我國是發(fā)展中大國，發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)雖換擋卻絕不能“失速”。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險顯現(xiàn)。要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)和量的關(guān)系，把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，既抓住時機(jī)加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，又防止經(jīng)濟(jì)增速慣性下滑，通過合理確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，保持區(qū)間調(diào)控彈性，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)實施定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控等措施，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。 把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，關(guān)鍵在于向全面深化改革要動力。要做好調(diào)結(jié)構(gòu)的“加減乘法”?！皽p法”，是指有效化解產(chǎn)能過剩，促進(jìn)資源重新配置，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化空間布局提供契機(jī)?！凹臃ā?，是指逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！俺朔ā?，是指營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。總而言之，要靠改革使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，加快轉(zhuǎn)變政府職能，讓調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為穩(wěn)增長提供持久動力。 為者常成，行者常至。堅持不懈推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)之“正道”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央的認(rèn)識和判斷上來，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動性，堅持發(fā)展，主動作為，為全面建成小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。 |