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新華社北京１２月２４日電（記者 胡浩 王思北）“垃圾”廣告、虛假廣告強(qiáng)行霸占人們的時(shí)間，有的不僅是自己謀財(cái)，更是害了廣大人民群眾的命，“要防止廣大民眾‘被廣告’”。全國人大常委會(huì)組成人員２４日在分組審議廣告法修訂草案時(shí)認(rèn)為，廣告法應(yīng)當(dāng)設(shè)立“禁區(qū)”，保護(hù)公眾利益。 ——藥品醫(yī)療廣告莫誤導(dǎo)。 第二次提交審議的廣告法修訂草案規(guī)定：藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得有表示功效、安全性的斷言或者保證；不得說明治愈率或者有效率；不得利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、患者或者其他廣告代言人的名義或者形象作推薦、證明。 對(duì)于這一修改，全國人大代表許虹表示贊成，并建議再增一條禁令，“禁止在電臺(tái)、電視、報(bào)刊等媒體上利用健康講座、專題、專欄節(jié)目發(fā)布與藥品、保健食品、醫(yī)療器械的功效，有效率、治療率等有關(guān)的醫(yī)療廣告內(nèi)容或用語”。 “一些人工流產(chǎn)、美容整形等廣告夸大或者虛假宣傳，誘導(dǎo)女性進(jìn)行輕率的和不必要的消費(fèi)，給身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害。”陳秀榕委員認(rèn)為，廣告法修訂草案，補(bǔ)充完善了廣告內(nèi)容準(zhǔn)則，有利于規(guī)范廣告經(jīng)營行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。建議進(jìn)一步增加對(duì)人工流產(chǎn)、美容整形、化妝品廣告的具體準(zhǔn)則，明確法律責(zé)任，以更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。 ——煙草廣告莫“變形”。 煙草廣告由于種種禁令限制，往往改頭換面，以隱晦的冠名、贊助、品牌延伸等手段進(jìn)行廣告宣傳。 對(duì)此，羅亮權(quán)委員建議增加三條要求，一是“禁止在銷售煙草制品場(chǎng)所發(fā)布煙草廣告、陳列煙草制品，禁止利用煙盒包裝做廣告”；二是增加“禁止采用任何虛假、誤導(dǎo)、欺騙手段和可能對(duì)煙草制品特性、健康影響、危害和釋放物等信息產(chǎn)生錯(cuò)誤印象的圖文和方法宣傳推銷煙草制品”；三是“禁止煙草企業(yè)利用品牌和品牌共享手段直接或間接宣傳推銷煙草制品”。 謝小軍委員等則建議，“除在煙草專賣店內(nèi)，禁止所有的煙草廣告”。 ——手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)廣告莫“強(qiáng)迫收看”。 “我的手機(jī)一天至少收一二十條廣告，許多不是為消費(fèi)者服務(wù)，而是侵犯消費(fèi)者權(quán)益?！表n曉武委員列舉了國外保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一些做法，如德國規(guī)定向用戶推銷商品和服務(wù)的手機(jī)短信均要征得用戶的書面同意，香港規(guī)定香港市民可以登記確定自己拒收非邀請(qǐng)商業(yè)電子信息的權(quán)利，發(fā)廣告的人如果向登記拒收的市民匿名發(fā)信或者不在信中提供取消接收的選項(xiàng)，就要受到懲處。他建議，在廣告法中進(jìn)一步把對(duì)違法廣告受害人的保護(hù)體現(xiàn)出來。 “微信是未來廣告一個(gè)重要的渠道，在這方面的管理沒有得到更多的體現(xiàn)。因?yàn)椋福昂?、９０后群體看報(bào)紙非常少了，未來微信的廣告是非常大的?，F(xiàn)在這塊不知道由哪個(gè)部門來專門管理，這是否需要單獨(dú)的立法作為一個(gè)重點(diǎn)來看待？”全國人大代表侯玉雯提出了自己的疑問。 ——公益廣告莫“缺位”。 “好的公益廣告對(duì)社會(huì)的影響很大，尤其是對(duì)年輕人的影響很大，但是這樣的廣告太少了?！秉S獻(xiàn)中委員說，借修訂廣告法的契機(jī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，凈化廣告市場(chǎng)，給年輕人提供一個(gè)更好的勵(lì)志生活環(huán)境。此次修訂草案提出，大眾傳播媒介有義務(wù)發(fā)布公益廣告，報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)都應(yīng)該按時(shí)長(zhǎng)和版面發(fā)布公益廣告。“這是對(duì)的，建議政府對(duì)制作、傳播優(yōu)秀公益廣告要大力支持、獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)，使得做公益廣告的人既有法可依，又有這方面的積極性和創(chuàng)造性?！?/p> 梁勝利委員同樣建議增加公益廣告，“現(xiàn)在我們的媒體讓出太多時(shí)間、空間給商業(yè)化，我認(rèn)為應(yīng)該規(guī)定大眾傳媒的公益廣告‘黃金’版面和時(shí)段”。 |