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新華社廣州8月20日電（記者王凱蕾）作為改革開放先行地區(qū)的廣東，在前期成功運(yùn)用PPP模式新建和改造一批公共服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再次推出122個(gè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)2814億元，涵蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、社會事業(yè)、水利工程、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等6大領(lǐng)域。這是記者從20日舉行的廣東省推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式（即PPP模式）項(xiàng)目推介會上獲悉的。 近年來，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入一直位列全國首位，上半年，廣東全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.45萬億元，同比增長7.7％，高出全國0.7個(gè)百分點(diǎn)。業(yè)內(nèi)分析人士稱，廣東新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力持續(xù)增強(qiáng)，良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，為廣東在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運(yùn)用PPP模式帶來了難得的機(jī)遇。 據(jù)介紹，本次推介的項(xiàng)目都是符合廣東區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略并適合采用PPP模式建設(shè)運(yùn)營的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，具有價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定等特點(diǎn)。值得關(guān)注的是，本次推介的相當(dāng)部分項(xiàng)目本身可以提供現(xiàn)金流，兼有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 此前，為確保PPP模式有據(jù)可依、規(guī)范實(shí)施，廣東省政府出臺了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實(shí)施意見》，明確了PPP模式的適用領(lǐng)域、運(yùn)作方式、項(xiàng)目管理、投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)防范、項(xiàng)目監(jiān)督、退出機(jī)制、保障政策等，為加快推廣PPP模式奠定了“于法周嚴(yán)、于事便捷”的制度基礎(chǔ)。同時(shí)，從交通運(yùn)輸、能源、水利、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域選取共10個(gè)典型案例，編寫了《政府和社會資本合作（PPP）模式典型案例選編》，為各級政府運(yùn)用PPP模式提供借鑒與參考。 在財(cái)政支持方面，廣東鼓勵各地政府可根據(jù)自身財(cái)力狀況設(shè)立PPP融資支持基金、對PPP項(xiàng)目前期費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼對項(xiàng)目融資適當(dāng)給予貼息，依據(jù)績效評價(jià)結(jié)果給予適當(dāng)獎勵。同時(shí)，積極幫助符合條件的PPP項(xiàng)目納入國家試點(diǎn)范圍，爭取相關(guān)資金和政策扶持。爭取中央財(cái)政以獎代補(bǔ)資金，引導(dǎo)和鼓勵地方融資平臺存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目。 接下來，廣東將把政府和社會資本合作納入法制化軌道，通過簡政放權(quán)、加強(qiáng)信息公開、強(qiáng)化績效評估等方式保護(hù)各方合法權(quán)益，確保PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。 |