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新華社成都8月28日電（記者 周相吉）在四川邊遠(yuǎn)地區(qū)，由于生存條件惡劣，存在大量“一方水土養(yǎng)不起一方人”的現(xiàn)象。27日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)向該省貧困縣部署易地扶貧搬遷工作，旨在通過(guò)移民搬遷安置一批貧困戶(hù)。 記者從四川省發(fā)改委獲悉，四川將在“十三五”期間規(guī)劃完成120萬(wàn)貧困人口的易地扶貧搬遷，年均搬遷24萬(wàn)人。 四川是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)任務(wù)最繁重的省份之一，貧困“面寬、量大、程度深”的狀況尚未根本改變。截至2014年底，四川有近500萬(wàn)貧困人口，其中120萬(wàn)人生活在不適宜居住之地。四川省發(fā)改委主任唐利民說(shuō)，對(duì)居住在不具備基本生存發(fā)展條件、“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口，要在群眾自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)施易地搬遷。 在27日召開(kāi)的四川發(fā)改系統(tǒng)扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)上，四川地方發(fā)改部門(mén)接到關(guān)于易地扶貧搬遷工作的具體指令：9月20日前完成搬遷戶(hù)的核查，9月底完成縣級(jí)實(shí)施方案草案的編制工作，10月15日前完成市級(jí)實(shí)施規(guī)劃編制工作。四川省以工代賑辦主任鄧長(zhǎng)金說(shuō)，四川省級(jí)規(guī)劃的編制工作將在10月30日前完成。 據(jù)悉，移民搬遷安置是四川省“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃之一。四川省提出，扶貧攻堅(jiān)通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批。其中，移民搬遷安置和災(zāi)后重建幫扶由四川省發(fā)改委牽頭組織落實(shí)。 鄧長(zhǎng)金說(shuō)，易地扶貧搬遷工程實(shí)施范圍為國(guó)家和省確定的集中連片特殊困難地區(qū)縣。非連片特困地區(qū)的貧困戶(hù)扶貧搬遷工作，各地可根據(jù)實(shí)際情況制定扶貧搬遷政策。易地扶貧搬遷工程建設(shè)資金由中央、地方政府和搬遷群眾共同承擔(dān)，國(guó)家和省易地扶貧搬遷資金主要用于搬遷群眾的住房以及安置區(qū)（點(diǎn)）配套設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)助住房建設(shè)的面積控制在人均25平方米以?xún)?nèi)。 記者了解到，四川易地扶貧搬遷采取集中與分散安置相結(jié)合。集中安置方式包括行政村內(nèi)就近集中安置、建設(shè)移民新村集中安置、依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置、依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。分散安置方式包括政府回購(gòu)空置房進(jìn)行安置、貧困戶(hù)進(jìn)城務(wù)工及投親靠友等。 據(jù)悉，在“十二五”前4年，四川已在12個(gè)市（州）、87個(gè)縣（市、區(qū)）對(duì)7.7萬(wàn)戶(hù)33.74萬(wàn)貧困群眾實(shí)施了易地扶貧搬遷工程。 |