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新華社北京９月１９日電（記者 高敬）自１０月１日起，全國各地新設(shè)立的企業(yè)注冊登記將推行“三證合一、一照一碼”模式，企業(yè)只需在工商部門領(lǐng)取加蓋統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，無需辦理稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。這將會大大節(jié)省企業(yè)在工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等多部門間來回“跑腿兒”的時間，同時也意味著商事制度改革將進(jìn)入一個新階段。 “我上午１０點(diǎn)鐘過來，現(xiàn)在營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)辦好，只等著取公章了?！保乖拢溉丈衔纾氯A貴在福建平潭綜合試驗(yàn)區(qū)的行政服務(wù)大廳里告訴記者。他手里拿著的就是１張剛剛“出爐”的加載了統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。 與章華貴不同，當(dāng)?shù)睾眯猩绲呢?fù)責(zé)人薛斌卻對改革前企業(yè)注冊很有話說。幾年前，他注冊第一家公司時，從企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記到驗(yàn)資、從辦理經(jīng)營許可到拿到營業(yè)執(zhí)照、從刻制公章到辦組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，整個過程耗費(fèi)了半年多時間，“現(xiàn)在回味起來仍是滿滿的酸楚?！?/p> 記者近日在福建平潭調(diào)研時了解到，在企業(yè)設(shè)立審批方面，平潭推出了“一表申請、一口受理、一照一碼、一章審批、印章即刻、立等可取”的服務(wù)模式，創(chuàng)下了“三個全國之最”，即審批時限最短——３個工作小時內(nèi)辦結(jié)，辦理環(huán)節(jié)最簡——從５部門３１個環(huán)節(jié)精簡至１個部門３個環(huán)節(jié)，前置審批項(xiàng)目最少——僅保留６類９項(xiàng)。 正是由于大刀闊斧地深化商事制度改革，今年前７個月，這個只有４０萬人口的海島城市新增市場主體達(dá)到４５７２戶，還吸引了很多人從福州、臺灣等地過來創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)活躍程度大大提升。 平潭只是我國商事制度改革的一個縮影。自從２０１４年３月１日商事制度改革在全國范圍內(nèi)拉開大幕——實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制、先證后照改為先照后證、企業(yè)年檢制度改為年報制度等一系列“寬進(jìn)”措施相繼推出，一個個改革的“大禮包”大大激發(fā)和釋放了市場活力、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會。 來自國家工商總局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國新增市場主體６８５．１萬戶，比上年同期增長１５．４％；其中，新登記企業(yè)２００．１萬戶，增長１９．４％，平均每天新增企業(yè)達(dá)到１．１萬戶。上海、深圳等地的千人企業(yè)擁有率已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。 工商總局局長張茅說：“企業(yè)活力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。大量新企業(yè)的誕生，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的繁榮，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力和持久的動力。特別是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的大量涌現(xiàn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！?/p> 今年上半年新登記注冊的企業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)達(dá)１６０.７萬戶，占比超過八成，增幅明顯高于第一和第二產(chǎn)業(yè)?；蚴且劳腥招略庐惖男畔⒓夹g(shù)，或是不斷創(chuàng)造新的商業(yè)模式和經(jīng)營理念，新注冊企業(yè)在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、文化、體育和娛樂業(yè)等行業(yè)中的表現(xiàn)尤為亮眼。正如涓涓細(xì)流匯入江河，這些新進(jìn)入市場的企業(yè)，既擴(kuò)大了市場的容量，更為中國經(jīng)濟(jì)帶來了清新的活力。 “商事制度改革會促進(jìn)大量的民間資本投向新興產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，這既有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，還可以滿足因城鎮(zhèn)化而增加的對服務(wù)行業(yè)的需求?！北本┕ど檀髮W(xué)副教授陳敦說，“服務(wù)業(yè)大量增加對就業(yè)的促進(jìn)作用，將有效緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)勞動力的就業(yè)壓力向經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的紅利轉(zhuǎn)變?！?/p> 作為我國眾多領(lǐng)域改革舉措之一，商事制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)的“先手棋”。張茅介紹，下一步，商事制度改革還將繼續(xù)深化，將著力構(gòu)建以信用為核心的事中事后監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步完善先照后證改革措施，研究簡化企業(yè)注銷流程，加快推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊全程電子化等。每一項(xiàng)改革都將進(jìn)一步掃清創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“攔路虎”，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮再添一把火。 |