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備受關(guān)注:義務(wù)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)的解決之道——教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問
新華社北京11月26日電(新華社記者劉奕湛?吳晶)"校內(nèi)減負(fù)?校外增負(fù)",如何管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?居住證制度實(shí)施后,義務(wù)教育如何發(fā)展?城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施情況如何?
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》實(shí)施過半,義務(wù)教育依然面臨很多備受關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題?根據(jù)26日發(fā)布的教育規(guī)劃綱要中期評(píng)估義務(wù)教育專題報(bào)告,教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華回答了記者的提問?
打出"組合拳" 嚴(yán)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
問:評(píng)估報(bào)告提出,小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)總體呈下降趨勢(shì)?但目前存在"校內(nèi)減負(fù)?校外增負(fù)"的情況,并且存在大量的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),教育行政部門如何監(jiān)管?
王定華:對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管問題要打組合拳,單一的辦法難以奏效?首先要轉(zhuǎn)變家長觀念,形成正確的成才觀?兒童幼兒時(shí)期并不是學(xué)的越多越好,如果知識(shí)的增多造成了興趣泯滅,將對(duì)孩子一生的成長都不利?
禁止公辦教師到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職,教育部對(duì)此有明確禁令;學(xué)校不認(rèn)可補(bǔ)習(xí)證書,校外機(jī)構(gòu)獲得的任何證書,在入學(xué)時(shí)都沒有效果?另外,一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)擬定了自律公約,教育部將推薦給更多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在培訓(xùn)中體現(xiàn)對(duì)孩子的尊重?
再有,推進(jìn)法治建設(shè),對(duì)"黑"機(jī)構(gòu)要聯(lián)合相關(guān)部門予以取締,合法機(jī)構(gòu)要按照國家法律約束自身行為?教育部也將推進(jìn)相關(guān)的立法修法工作,特別是在民辦教育的法律法規(guī)中作出一些規(guī)范?
教育部門已做好居住證制度實(shí)施應(yīng)對(duì)
問:隨著居住證制度的實(shí)施,將會(huì)對(duì)當(dāng)前的教育制度帶來一定沖擊,教育行政部門將做哪些準(zhǔn)備?
王定華:居住證制度已經(jīng)有了大致框架,具體實(shí)施辦法正在制訂之中,教育部全程參與了居住證實(shí)施辦法的制訂過程?實(shí)施之后,會(huì)給當(dāng)前的招生制度和秩序帶來一定沖擊,教育行政部門要做好準(zhǔn)備,提前有所應(yīng)對(duì)?
國家在頂層設(shè)計(jì)上要求居住證享有的公共服務(wù),教育部門將不折不扣執(zhí)行?國家授權(quán)各地各部門制定的政策將按照國家要求和部門地方實(shí)際情況來制定符合實(shí)際的政策,這個(gè)過程中,要面對(duì)我國立體化的國情,允許和提倡因地制宜,讓一些特大城市不至于因?yàn)榫幼∽C制度的實(shí)施而背上過重的包袱,但同時(shí)廣大地區(qū)和特大城市都要積極進(jìn)取?實(shí)事求是地把工作做好,增強(qiáng)人民群眾和各位家長的獲得感?
財(cái)政投入將惠及1.38億義務(wù)教育階段學(xué)生
問:城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制出臺(tái)后,有哪些進(jìn)展?
王定華:全國義務(wù)教育階段學(xué)校25.40萬所,在校生達(dá)1.38億,在各級(jí)教育中人數(shù)最多?規(guī)模最大?城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的出臺(tái),是一個(gè)很大的利好?從2016年春季學(xué)期開始,國家統(tǒng)一確定城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,小學(xué)中西部地區(qū)每年600元,東部每年650元?初中每年800元,東部每年850元?這是基準(zhǔn)定額,中央財(cái)政按照比例進(jìn)行投入,國家的財(cái)政將惠及所有義務(wù)教育階段學(xué)生?
2017年春季學(xué)期開始,城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的學(xué)生,一律施行"兩免一補(bǔ)"政策?實(shí)施上述政策對(duì)鄉(xiāng)村的教育傾斜不減,中央財(cái)政另外每年拿出150多億元,實(shí)現(xiàn)這個(gè)新的機(jī)制?
新的機(jī)制實(shí)施后,主要受益群體:進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,1294.73萬人,實(shí)現(xiàn)兩免一補(bǔ)可以隨學(xué)生流動(dòng);寄宿制學(xué)生,新機(jī)制實(shí)施后保障水平會(huì)明顯提高,這類學(xué)生目前是3076.15萬人;民辦學(xué)校就讀的學(xué)生,他們能夠比照公辦學(xué)校學(xué)生享受一定的公共財(cái)政支持;農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生,村小保障程度進(jìn)一步提高,惠及500多萬;特殊教育學(xué)生保障程度都會(huì)有大幅度提高,對(duì)于殘疾學(xué)生的資助力度相當(dāng)于正常學(xué)生的8倍,要讓殘疾學(xué)生成為最受呵護(hù)的學(xué)生?
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