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上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會（以下簡稱“上合組織”）第十四次會議于12月14日至15日在河南省鄭州市舉行。12月8日，外交部就此舉行中外媒體吹風(fēng)會，外交部副部長程國平介紹了相關(guān)情況。上合組織成員國、觀察員國政府首腦和有關(guān)國際組織負(fù)責(zé)人將應(yīng)邀出席會議。習(xí)近平主席將集體會見成員國總理。李克強(qiáng)總理將主持會議。 務(wù)實(shí)合作將不斷結(jié)出新碩果 程國平表示，上合組織經(jīng)過14年發(fā)展，安全、經(jīng)濟(jì)、人文等各領(lǐng)域合作取得豐碩成果，機(jī)制化建設(shè)邁出重要步伐，已成為成員國攜手維護(hù)安全穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展的重要平臺。今年烏法峰會后，上合組織發(fā)展步入新階段。成員國通過的《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，為本組織下階段發(fā)展指明了方向。 當(dāng)然，烏法峰會不僅通過了發(fā)展戰(zhàn)略，還取得其他三方面的成果：一是共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶成為區(qū)域合作的重要主題。二是啟動擴(kuò)員進(jìn)程進(jìn)一步拓展合作空間。三是上合組織的開放性和包容性進(jìn)一步增強(qiáng)，顯示當(dāng)前形勢下本地區(qū)各種發(fā)展戰(zhàn)略、制度安排、合作領(lǐng)域全面對接和融合發(fā)展。 由此來看，上合組織已經(jīng)成為促進(jìn)成員國發(fā)展、維護(hù)地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定的有效機(jī)制和建設(shè)性力量。雖然安全領(lǐng)域一直是其主要的議題，但是受國際和地區(qū)形勢影響，成員國均面臨著較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，因此在保障安全之外，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緊迫。未來各成員國應(yīng)更為積極推動經(jīng)濟(jì)和人文合作，實(shí)現(xiàn)“多輪驅(qū)動”，才能進(jìn)一步增強(qiáng)組織凝聚力和可持續(xù)發(fā)展后勁。 與會各國領(lǐng)導(dǎo)人也在以往的會議中對強(qiáng)化各領(lǐng)域合作提出了建議。哈薩克斯坦總理馬西莫夫認(rèn)為，有必要強(qiáng)化上合組織框架內(nèi)的多邊合作，以確保成員國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。俄羅斯總理梅德韋杰夫認(rèn)為，需要建立一系列融資手段來支持上合組織框架內(nèi)的合作項(xiàng)目。 在此背景下，本次會議又肩負(fù)著哪些期望？程國平提出，如何進(jìn)一步挖掘潛力、共創(chuàng)機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)是此次會議的重要任務(wù)。會議擬作出一系列重要規(guī)劃和部署，將為提升上合組織多邊務(wù)實(shí)合作的層次和水平、解決現(xiàn)存問題提供有力指導(dǎo)，為成員國共筑安全穩(wěn)定、共謀發(fā)展轉(zhuǎn)型提供助力。 經(jīng)成員國協(xié)商，本次會議主要議題為“研究上合組織框架內(nèi)經(jīng)貿(mào)、投資、金融、交通和人文合作的現(xiàn)狀、前景和發(fā)展措施”。各國政府領(lǐng)導(dǎo)人將在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議背景下，結(jié)合國際地區(qū)形勢，全面分析深化上合組織各領(lǐng)域合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，就推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交換意見。 可以相信，在各成員國共同努力下，上合組織的務(wù)實(shí)合作將不斷結(jié)出新碩果，上合組織的影響力將不斷獲得提升，而上合組織的穩(wěn)步發(fā)展將為構(gòu)建持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)不斷注入新動力。 中國期待為各成員國發(fā)展與穩(wěn)定提供動力 上合組織日益成為國際舞臺上重要的促進(jìn)和平發(fā)展的力量，我國作為創(chuàng)始國之一不可代替的建設(shè)性作用尤為重要。 俄羅斯莫斯科大學(xué)全球化研究系副主任洛扎諾夫曾表示，中國憑借強(qiáng)大的智力資源和豐富的國際組織工作經(jīng)驗(yàn)，為上合組織的發(fā)展和壯大作出了自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)，如在歷屆峰會上都提出了經(jīng)過深思熟慮的倡議或建議。 上合組織實(shí)業(yè)家俱樂部主席秋林也認(rèn)為，作為世界主要經(jīng)濟(jì)體之一，中國在上合組織中扮演著不可或缺的重要角色，在制定上合組織發(fā)展戰(zhàn)略、推動地區(qū)合作多樣化進(jìn)程中發(fā)揮了獨(dú)特作用。 我國在上合組織中作用不言而喻，加強(qiáng)與各國的合作也是我國一直在上合組織中提倡的重要議題。 習(xí)近平主席在烏法峰會上提出中方愿同各方加強(qiáng)合作，優(yōu)先實(shí)施已經(jīng)達(dá)成共識的互聯(lián)互通項(xiàng)目，在未來幾年，推動建成4000公里鐵路、超過10000公里公路，基本形成區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通格局。要推動在每個成員國建立合作園區(qū)，不斷深化產(chǎn)能合作。要堅持成立上海合作組織開發(fā)銀行這一戰(zhàn)略方向。要各國能源政策溝通，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，開展農(nóng)林牧漁合作，加快推動環(huán)保信息平臺建設(shè)，實(shí)施好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接，促進(jìn)歐亞地區(qū)平衡發(fā)展。 程國平表示，此次會議我國作為東道國，中方期待同各方一道，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作倡議背景下，深入探討深化上合組織各領(lǐng)域合作的新思路新舉措，就當(dāng)前形勢下推進(jìn)區(qū)域合作的最優(yōu)先領(lǐng)域和緊迫任務(wù)做出部署和規(guī)劃，為本組織各國發(fā)展與穩(wěn)定提供動力。相信通過本次會議，成員國將進(jìn)一步凝聚共識，以更團(tuán)結(jié)的行動，更高效的協(xié)作，推動上合組織各領(lǐng)域合作邁向更高水平，為本地區(qū)和世界的和平與發(fā)展注入更多正能量。 同時，他指出本次會議是今年中國主場外交重要活動，是繼7月烏法峰會后上合組織又一重要會議，對于全面提升上合組織各領(lǐng)域合作水平，深化中國同有關(guān)國家關(guān)系具有重要意義。（記者 張麗敏） |