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歲末年初,玉屏自治縣亞魚鄉(xiāng)亞魚村貧困農(nóng)戶姚本祥很是開心,他家50多畝中藥材頭花蓼喜獲豐收,全年收入超過6萬元,“一對一幫扶就是好,包戶干部很貼心!” 喜悅處處在。思南縣許家壩鎮(zhèn)張家寨村民羅彥科代養(yǎng)的40頭小牛陸續(xù)出欄,全年總收入預(yù)計突破10萬元。 2015年,圍繞實現(xiàn)“10個縣、160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽”“完成780個貧困村整村推進(jìn)”“減少貧困人口130萬人”三個核心指標(biāo),貴州把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作作為“一號工程”,突出重點,創(chuàng)新機制,多措并舉,走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路徑。 打好政策組合拳。在制定實施“33668”扶貧攻堅行動計劃的基礎(chǔ)上,貴州出臺了《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面小康的決定》等“1+10”配套文件,鮮明提出貴州省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點和具體措施,強化頂層設(shè)計,強化配套發(fā)力,構(gòu)建起科學(xué)治貧的政策支撐體系。 精準(zhǔn)識別是實施精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。按照“把貧困人口找出來,把幫扶措施落到位、把黨的政策送到家”的要求,貴州啟動地毯式、拉網(wǎng)式全面普查,對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進(jìn)行重新核實。通過精準(zhǔn)扶貧信息平臺統(tǒng)計,貴州省已落實幫扶貧困戶數(shù)384627戶,貧困人口1505849人。 對貴州省貧困村、貧困戶實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。2015年6月以來,貴州啟動貴州省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村、貧困戶行動,組織8.63萬名領(lǐng)導(dǎo)干部,對9000多個貧困村和623萬貧困人口進(jìn)行遍訪,剖析致貧原因,找準(zhǔn)問題根源,研究對策建議和幫扶措施。 找準(zhǔn)突破口實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。貴州全面實施結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個到村到戶”,同時有計劃地實施小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊和小康寨“六個小康建設(shè)”,2015年1至11月,“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃累計完成投資373.7億元。從江縣洛香鎮(zhèn)四聯(lián)村71歲的村民吳志科說:“村村水泥路,戶戶有電話,家家用上了自來水,生活真是大變樣。” “強企幫弱縣”實施對口幫扶整縣脫貧。借鑒萬達(dá)集團(tuán)對口幫扶丹寨整縣脫貧的社會扶貧模式,明確貴州茅臺等12家國有企業(yè)“一對一”結(jié)對幫扶望謨等12個扶貧開發(fā)任務(wù)重的縣,構(gòu)建起政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)扶貧開發(fā)的工作格局。 強化利益聯(lián)接機制,探索精準(zhǔn)扶貧有效途徑。在2011年貴州省扶貧系統(tǒng)實施財政專項扶貧資金股份合作試點的基礎(chǔ)上,總結(jié)推廣六盤水“農(nóng)村資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”改革經(jīng)驗,激發(fā)了精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)生動力。 積極探索財政金融扶貧新路。為幫助貧困農(nóng)戶“換窮業(yè)”,貴州大力推行小額信用貸款,努力探索貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶貧的新路,拓寬了扶貧融資渠道。2015年,貴州投入財政扶貧資金2.16億元,引導(dǎo)銀行向貧困地區(qū)發(fā)放小額信用貸款76億元。(記者 趙勇軍) |