“‘新經濟’里面制造業(yè)和服務業(yè)常常是混在一塊的，設計制造營銷一條龍。”李克強總理2月3日在國務院常務會上說，“要讓政策向新動能、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)等傾斜，大力發(fā)展‘新經濟’?！?/p>

當天會議部署建設雙創(chuàng)基地發(fā)展眾創(chuàng)空間，加快培育新動能。李克強說，建設新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，為更好實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供低成本、全方位、專業(yè)化服務，既能集眾智、借外腦，助力新業(yè)態(tài)、新產業(yè)發(fā)展，又能增加就業(yè)崗位，為化解過剩產能創(chuàng)造條件。

“一些國家已經在利用顛覆性技術進行新一輪技術革命，我們也要緊緊跟上這一潮流，推動中國制造智能化和網絡化，增強實體經濟新動能。”總理說，“必須進一步增強培育新動能的緊迫感，攻堅克難，加快新舊動能轉換步伐！”

以外賣軟件平臺舉例，稱贊“新產業(yè)新業(yè)態(tài)”

一天前，李克強在寧夏市民大廳考察期間，向在此辦理餐飲經營許可證的辦事群眾詳細了解餐飲業(yè)經營發(fā)展情況。這位飯店老板告訴總理，他的小店日營業(yè)額基本平穩(wěn)，但外賣營業(yè)額增長較快。

“我們和外賣軟件公司簽約，接到客戶訂單15分鐘內，外賣人員必須到飯店里取走菜品，并保證按時送給客戶。”他說，“我只需要把自己的菜做好，其他都不用操心?！?/p>

“這就是新業(yè)態(tài)啊！”李克強在2月3日的常務會議上談及此事時說。他強調，過去幾年，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮，在調整產業(yè)結構，特別是在支撐就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。今后要加快建設雙創(chuàng)基地，發(fā)展眾創(chuàng)空間，為培育我國經濟新動能，同時也為化解過剩產能創(chuàng)造條件。

眾創(chuàng)空間不僅要大力推進眾扶眾包眾籌，還要完善容錯機制、容錯政策

李克強說，全國各地蓬勃興起的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的具體化支撐。而眾創(chuàng)空間則進一步打破了專業(yè)界限，以及工業(yè)和服務業(yè)等傳統(tǒng)劃分界限，促進了分享經濟和共享經濟，其中孕育著‘新經濟’樣態(tài)?！?/p>

“眾創(chuàng)空間不能一哄而起，也不搞一個模式，要因地制宜、各具特色。”總理說，“要集合大專院校、科研機構和大小企業(yè)等各方面力量，協調配套發(fā)展?！?/p>

當天會議決定，依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等，試點建設一批國家級創(chuàng)新平臺，推動各地發(fā)展各具特色的雙創(chuàng)基地，選擇電子信息、高端裝備制造、現代農業(yè)等重點領域，通過龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協同，打造產學研用貫通的眾創(chuàng)空間。

李克強強調，眾創(chuàng)空間不僅要大力推進眾扶眾包眾籌等模式，還要完善容錯機制、容錯政策，讓“跌倒”的創(chuàng)業(yè)者有機會重新站起。

他對有關部門負責人語重心長說：“這件事干好了，新舊動能轉化就真正有了基礎，功莫大焉！”

提升政策的“邊際效益”，大力發(fā)展“新經濟”

李克強敦促傳統(tǒng)大企業(yè)要加快“中國制造2025”與“互聯網+”的融合過程，積極主動拓展眾創(chuàng)空間。

“過去我們的政策主要扶持企業(yè)的技術改造和就地擴能，現在要提升政策的‘邊際效益’，讓政策向新動能、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)傾斜，大力發(fā)展‘新經濟’。”李克強說。

他進一步闡釋，要支持中小企業(yè)和創(chuàng)新型大企業(yè)推進新型工業(yè)化，同時要改革完善創(chuàng)新成果和收益分配制度，進一步釋放創(chuàng)新活力，推動中國制造轉型增效升級。

當天會議決定，要支持科技人員到雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對其創(chuàng)業(yè)項目知識產權申請、成果轉化和推廣應用要給予政策扶持。

“如果我們的財政投入最后都變成了無法產業(yè)化的展品、樣品，市場不接受、不認可，這樣的‘自拉自唱’就失去了意義?！崩羁藦娬f。

總理最后強調，各地區(qū)各部門要多出臺“四兩撥千斤”的政策，進一步為人才松綁、為市場主體松綁，加快新舊動能轉換進程，推動我國經濟邁上中高端水平。（李之南）