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進(jìn)入2016年，省財政廳以更明確的目標(biāo)、更有力的措施、更有效的機制，全力加快財政扶貧資金支出進(jìn)度，保障扶貧開發(fā)各項事業(yè)早籌劃、早開局、早實施。截至3月底，第一批中央專項扶貧資金30.19億元和省級專項扶貧資金4.9億元已全部下達(dá)市縣。省級脫貧攻堅整合資金568億元中，已籌措到位379億元，撥付下達(dá)320億元，占到位整合資金的84%。 據(jù)悉，按照省委省政府部署，省財政廳牢固樹立扶貧攻堅“一號工程”思想，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，從預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效等入手，全方位強化專項扶貧資金管理，大力支持脫貧攻堅戰(zhàn)略。創(chuàng)新機制，整合投入，樹立大扶貧理念，圍繞落實“1236”扶貧攻堅行動和“1＋17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施，集中整合發(fā)改、交通、住建、國土、環(huán)保、水利、教育等22個部門的涉農(nóng)資金568億元，切塊到縣、集中投入、精準(zhǔn)發(fā)力，增強縣級統(tǒng)籌安排項目、統(tǒng)一使用資金的自主性?？茖W(xué)預(yù)算，績效掛鉤，對需要切塊下達(dá)的扶貧項目資金，協(xié)商主管部門先期建立項目庫，做到資金跟著項目走，徹底轉(zhuǎn)變了以往資金等項目的狀況，加快了實施進(jìn)度。調(diào)整財政扶貧資金分配方式，采取因素法，突出重點區(qū)域，向貧困人口集中的縣區(qū)傾斜，突出群眾增收，向致富產(chǎn)業(yè)和技能培訓(xùn)傾斜，增強預(yù)算安排的科學(xué)性和有效性。同時，將扶貧項目組織領(lǐng)導(dǎo)、部門預(yù)算編制、資金撥付時限、支出執(zhí)行效率、監(jiān)督檢查機制等因素，納入資金分配評價和績效評價體系，加大考核權(quán)重，形成倒逼機制，對因工作遲緩形成的閑置結(jié)轉(zhuǎn)資金，財政部門將及時收回，重新安排。 不僅如此，省財政廳按照事權(quán)與支出責(zé)任相統(tǒng)一的原則，強化支出責(zé)任落實，把責(zé)任層層落實到部門、單位及個人。明確市縣是扶貧資金的實施主體，負(fù)責(zé)到縣扶貧資金的使用、管理和項目建設(shè)。建立專項督查和定期報告制度，按周統(tǒng)計扶貧整合資金撥付情況，對部門、單位扶貧資金支出進(jìn)度定期通報，以確保各項政策措施取得實效。（記者 沈麗莉 實習(xí)生 劉云霞） |