境內境外兩手抓，教育引導與制度建設相結合
——文明旅游漸成風尚

文明旅游是假期出行的老話題了。旅游部門管理的逐步到位、游客出游理念的變化以及旅游志愿者的加入，給這個“老話題”注入了新元素，使得文明旅游真正細化落實為一個個實際的行動。

近年來，在中央文明委統(tǒng)籌領導下，中央文明辦會同國家旅游局等部際聯(lián)席會議各成員單位，堅持境外游與境內游兩手抓，堅持教育引導與制度建設相結合，持續(xù)推動文明旅游發(fā)展。中央臺辦、公安部、國務院港澳辦等部門，把文明旅游教育引導作為辦理出入境證照、出境審批以及公民通關的業(yè)務流程，納入基層一線人員基本職責和工作程序。國家旅游局推行業(yè)務工作和文明督導一崗雙責，頒布《導游領隊文明旅游引導規(guī)范》《行前說明會規(guī)范》，明確旅行社行前說明會及導游領隊文明旅游引導內容；實施導游領隊文明旅游培訓計劃，對8.5萬名出境領隊進行全員培訓。同時開展旅游市場專項整治，加強旅游市場監(jiān)管，營造文明旅游環(huán)境。

各地在旅游管理中相繼推出旅游質監(jiān)執(zhí)法機構、旅游巡回法庭、人民調解室等新舉措。“五一”期間，杭州西湖首支女子巡邏隊亮相，維護景區(qū)秩序、為游客提供咨詢服務和幫助、對不文明行為進行勸導、配合處置突發(fā)事件，得到游客點贊。貴州省在遵義會議會址、遵義赤水、安順黃果樹、畢節(jié)織金洞等12個景區(qū)設置了首批旅游法庭或旅游審判庭，為各大景區(qū)提供一站式服務，解決旅游糾紛等問題。在陜西韓城，公安旅游警察分局、旅游法庭、旅游市場監(jiān)管機構也正式在“五一”期間承擔起維護韓城旅游市場秩序和旅游治安環(huán)境的重任。

記者了解到，“五一”期間，旅游市場綜合監(jiān)管效果已開始顯現(xiàn)。自4月30日至5月2日,全國共處理旅游投訴253件。國家旅游局還通報了近期查處的天安門地區(qū)非法攬客案等5起典型案件。

如果說文明旅游體制機制創(chuàng)新仍在探索，那么加強文明旅游的宣傳引導已成假日常態(tài)?！拔逡弧逼陂g，各地注重把好護照關、組團關、出境關、交通關、落地關、行程關等“六關”，工作關口下移；組織實施領隊、導游培訓計劃，抓住文明旅游的關鍵；組織開展“文明旅游、禮貌乘車”活動，把工作延伸到公交站點、景區(qū)景點、社區(qū)基層。

“五一”期間，各地曝出的不文明行為正在減少，展現(xiàn)正能量的事件越來越多。在景區(qū)，隨處都能見到文明旅游志愿者的身影。杭州市政市容環(huán)衛(wèi)管理中心聯(lián)合杭州電子科技大學在西湖邊開展“擁抱陌生人”的文明志愿服務，19個西湖志愿者用一個個擁抱向素未謀面的游客送去友善，同時向游客宣傳文明出行的理念。在廣東惠州西湖景區(qū)，惠州市文明旅游志愿者服務隊現(xiàn)場做文明指引、景區(qū)講解、撿垃圾等，倡導文明旅游。（記者 鄭彬）