境內(nèi)境外兩手抓，教育引導(dǎo)與制度建設(shè)相結(jié)合
——文明旅游漸成風(fēng)尚

文明旅游是假期出行的老話題了。旅游部門管理的逐步到位、游客出游理念的變化以及旅游志愿者的加入，給這個(gè)“老話題”注入了新元素，使得文明旅游真正細(xì)化落實(shí)為一個(gè)個(gè)實(shí)際的行動(dòng)。

近年來(lái)，在中央文明委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，中央文明辦會(huì)同國(guó)家旅游局等部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位，堅(jiān)持境外游與境內(nèi)游兩手抓，堅(jiān)持教育引導(dǎo)與制度建設(shè)相結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)文明旅游發(fā)展。中央臺(tái)辦、公安部、國(guó)務(wù)院港澳辦等部門，把文明旅游教育引導(dǎo)作為辦理出入境證照、出境審批以及公民通關(guān)的業(yè)務(wù)流程，納入基層一線人員基本職責(zé)和工作程序。國(guó)家旅游局推行業(yè)務(wù)工作和文明督導(dǎo)一崗雙責(zé)，頒布《導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)文明旅游引導(dǎo)規(guī)范》《行前說(shuō)明會(huì)規(guī)范》，明確旅行社行前說(shuō)明會(huì)及導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)文明旅游引導(dǎo)內(nèi)容；實(shí)施導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)文明旅游培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)8.5萬(wàn)名出境領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行全員培訓(xùn)。同時(shí)開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造文明旅游環(huán)境。

各地在旅游管理中相繼推出旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、旅游巡回法庭、人民調(diào)解室等新舉措。“五一”期間，杭州西湖首支女子巡邏隊(duì)亮相，維護(hù)景區(qū)秩序、為游客提供咨詢服務(wù)和幫助、對(duì)不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)、配合處置突發(fā)事件，得到游客點(diǎn)贊。貴州省在遵義會(huì)議會(huì)址、遵義赤水、安順黃果樹、畢節(jié)織金洞等12個(gè)景區(qū)設(shè)置了首批旅游法庭或旅游審判庭，為各大景區(qū)提供一站式服務(wù)，解決旅游糾紛等問題。在陜西韓城，公安旅游警察分局、旅游法庭、旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也正式在“五一”期間承擔(dān)起維護(hù)韓城旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境的重任。

記者了解到，“五一”期間，旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管效果已開始顯現(xiàn)。自4月30日至5月2日,全國(guó)共處理旅游投訴253件。國(guó)家旅游局還通報(bào)了近期查處的天安門地區(qū)非法攬客案等5起典型案件。

如果說(shuō)文明旅游體制機(jī)制創(chuàng)新仍在探索，那么加強(qiáng)文明旅游的宣傳引導(dǎo)已成假日常態(tài)。“五一”期間，各地注重把好護(hù)照關(guān)、組團(tuán)關(guān)、出境關(guān)、交通關(guān)、落地關(guān)、行程關(guān)等“六關(guān)”，工作關(guān)口下移；組織實(shí)施領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游培訓(xùn)計(jì)劃，抓住文明旅游的關(guān)鍵；組織開展“文明旅游、禮貌乘車”活動(dòng)，把工作延伸到公交站點(diǎn)、景區(qū)景點(diǎn)、社區(qū)基層。

“五一”期間，各地曝出的不文明行為正在減少，展現(xiàn)正能量的事件越來(lái)越多。在景區(qū)，隨處都能見到文明旅游志愿者的身影。杭州市政市容環(huán)衛(wèi)管理中心聯(lián)合杭州電子科技大學(xué)在西湖邊開展“擁抱陌生人”的文明志愿服務(wù)，19個(gè)西湖志愿者用一個(gè)個(gè)擁抱向素未謀面的游客送去友善，同時(shí)向游客宣傳文明出行的理念。在廣東惠州西湖景區(qū)，惠州市文明旅游志愿者服務(wù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)做文明指引、景區(qū)講解、撿垃圾等，倡導(dǎo)文明旅游。（記者 鄭彬）