銀行業(yè)金融機構因地制宜，創(chuàng)新多樣化扶貧“模板”
特色扶貧精準幫扶

電商扶貧，讓貧困群眾搭上互聯(lián)網(wǎng)“快車”

清遠陽山縣偏居廣東省西北部，是全省重點支持的21個貧困縣之一，但它也有個特殊的定位：全國電子商務示范縣。

伍紅花就是其中一位搭乘電商“快車”脫貧致富的創(chuàng)業(yè)者。幾年前，伍紅花從外地打工回家，不久后就開起了網(wǎng)店專賣陽山的特產(chǎn)，營業(yè)額從最初的每月幾十元漲到了1萬元，利潤也從幾塊錢漲到了3000元。

但隨著銷量的增長和客戶要求的提升，小店面臨貨源供應不足，商品質(zhì)量難保證的困境。這時，伍紅花決定貸款買一套烘干設備，然后自己批量采購番薯加工，這樣既能按需供應，又能控制產(chǎn)品質(zhì)量。

所有資金投入到貨品上了，錢從哪里來？伍紅花到處打聽融資渠道，到處“碰灰”。正巧有一天，團縣委書記和農(nóng)信社掛職干部了解情況后，向她推薦了“青春貸”青年創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款，不需要抵押擔保。不到半個月時間，伍紅花就順利拿到了8萬元的“青春貸”。

有了這筆錢，伍紅花租了兩個店面，購買了一臺5萬元的烘干設備，又直接從農(nóng)戶家收購原料，貨源漸漸穩(wěn)定了，供貨時間也縮短了?，F(xiàn)在小店每月銷售收入約3萬元，利潤達到8000元，也帶動了不少貧困戶一起致富，貧困群眾的人均年收入增長數(shù)千元。

伍紅花獲得的貸款是由陽山農(nóng)村信用合作聯(lián)社和陽山縣團委共同推出的“青春貸”。不需要抵押和擔保，陽山縣青年創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款風險補償基金為貸款“兜底”，有了這筆風險基金，銀行的信貸資金放大10倍，可授信200萬元，向從事電商等行業(yè)的農(nóng)村青年提供信貸支持，解決電商創(chuàng)業(yè)扶貧融資難題。

不但送資金，銀行業(yè)金融機構也為創(chuàng)業(yè)青年帶來經(jīng)營、金融知識。2015年，清遠銀監(jiān)分局啟動“銀團合作”，向清遠7個縣選拔金融優(yōu)秀青年赴地方團委掛職工作，設立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)金融服務站，推廣金融知識。

挨戶幫扶，龍頭帶動共享股權分紅

湖南懷化麻陽縣蘭村鄉(xiāng)望遠村是典型的少、邊、山、窮村，全村的貧困發(fā)生率達到63%。平時村民主要靠種植柑桔與耕作少量農(nóng)田、務工與外出打工為生，收入來源非常有限。

缺辦法、無產(chǎn)業(yè)、少資金，貧困群眾脫貧需要有“外腦”“外力”幫襯。2015年，湖南銀監(jiān)局成立了駐麻陽縣蘭村鄉(xiāng)望遠村幫扶工作隊，對口幫扶。扶貧工作隊扎根望遠村，實地查看，入戶走訪，深入了解每家每戶的實際情況和需求，根據(jù)致貧原因、生產(chǎn)能力等，逐步制定脫貧計劃，還制定了銀行業(yè)三年精準扶貧規(guī)劃。

幫扶工作組最終通過支持專業(yè)合作社，實行股份制合作運營的模式，帶動周邊村民脫貧。貧困戶可以將扶貧貸款資金、土地等折價入股合作社，由合作社統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，合作社按每年不低于8%的比例分紅，并優(yōu)先提供用工崗位，而貸款本息由合作社統(tǒng)一負責償還，貸款還清后入股貧困戶按貸款額的50%保留股份，長期參與分紅。

在幫扶工作組的努力下，望遠村建起了兩大專業(yè)合作社和兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到去年底，48個貧困戶將210萬元小額信貸資金入股海田種植業(yè)合作社，合作社經(jīng)營起了50畝黑木耳基地，由合作社統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，預計年產(chǎn)值達到58萬元，實現(xiàn)利潤28.5萬元。周邊的40戶村民還來合作社參加了種植黑木耳技能培訓。

望遠村一組村民周貴蓮一家6口人，是村里的建檔立卡貧困戶。幫扶工作組給他制定了詳細的幫扶措施，去年1月，麻陽農(nóng)商行蘭村支行向他發(fā)放貧困農(nóng)戶小額貸款5萬元，貸款本金由海田合作社償還，利息由麻陽縣財政扶貧資金全額補貼，并鼓勵他以此全額入股海田合作社，平日里去合作社幫忙干活。到年底周貴蓮收到合作社的固定分紅4000元和6000元勞務收入，收入來源更多了。

“麻陽模式”等一系列金融創(chuàng)新助力精準扶貧的模式已初見成效。湖南銀監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全省銀行業(yè)金融機構共向51個縣發(fā)放扶貧開發(fā)貸款147.2億元，向70個縣的4萬余戶貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款13.6億元，資金活水讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如雨后春筍般涌現(xiàn)，帶動農(nóng)民脫貧致富。

扶貧先要扶“智”。銀行業(yè)金融機構捐資助學，幫助貧困地區(qū)學生改善就學條件。國開行甘肅省分行通過生源地信用助學貸款，投放教育扶貧貸款65億元；四川銀行業(yè)機構投入3000余萬元，在萬源市、峨邊縣、美姑縣等貧困縣捐建25所希望小學；廣東銀監(jiān)局開展“愛聚行動”，為貧困地區(qū)5所中小學分別建立多媒體活動中心。（記者 歐陽潔）