新華社天津6月15日電（記者 方問(wèn)禹）基于樓宇經(jīng)濟(jì)占地少、消耗低、污染小、效益高的特點(diǎn)，“十二五”期間，天津?qū)怯罱?jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)，著力打造“立起來(lái)的開(kāi)發(fā)區(qū)”，驅(qū)動(dòng)大城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

截至2015年底，天津市正在運(yùn)營(yíng)的商務(wù)樓宇增加至778個(gè)，商務(wù)面積達(dá)2239萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)6.46萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)稅收622.4億元，其中稅收超億元的樓宇達(dá)171個(gè)。

打造“億元樓宇” 形成帶動(dòng)效應(yīng)

2011年3月，天津市政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，拉開(kāi)了天津全面發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的大幕。

天津從全市商務(wù)樓宇范圍內(nèi)分批次遴選基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大、預(yù)計(jì)3年內(nèi)稅收過(guò)億的樓宇，精心培育、重點(diǎn)扶持，計(jì)劃率先打造一批“億元樓宇”項(xiàng)目。

為此，天津設(shè)立“億元樓宇專(zhuān)項(xiàng)資金”，對(duì)重點(diǎn)樓宇項(xiàng)目進(jìn)行扶持，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照稅收貢獻(xiàn)給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼，用于改善樓宇硬件設(shè)施及樓宇環(huán)境。

截至目前，天津市區(qū)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)下?lián)芊龀仲Y金11.7億元，推動(dòng)了一批商務(wù)樓宇成為稅收“億元樓”。其中，4個(gè)批次、214個(gè)重點(diǎn)支持的億元樓宇項(xiàng)目，累計(jì)創(chuàng)稅361.8億元，占天津市樓宇經(jīng)濟(jì)稅收58.1%。

“財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的投入產(chǎn)出比達(dá)1:31，發(fā)揮了財(cái)政資金‘四兩撥千斤’的引導(dǎo)放大作用?！碧旖蚴兄行∑髽I(yè)發(fā)展促進(jìn)局局長(zhǎng)尉永久說(shuō)。

“億元樓宇”形成強(qiáng)烈的示范帶動(dòng)效應(yīng)。幾年間，天津多區(qū)縣陸續(xù)推出“舊樓換新貌”“騰籠換鳥(niǎo)”等行動(dòng)，爭(zhēng)做樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

錯(cuò)位發(fā)展 互補(bǔ)支撐

在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，天津各區(qū)縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、合理布局，通過(guò)整合地塊資源，連片開(kāi)發(fā)，集中打造了一批標(biāo)準(zhǔn)高、配套好、品質(zhì)優(yōu)的特色樓群、精品樓宇。

目前，天津已形成友誼路、小白樓、南京路、海河沿線等樓宇經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，各區(qū)特色鮮明，錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)支撐。

天津河西區(qū)提出了“一中心三區(qū)域”的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，包括小白樓商務(wù)中心區(qū)，友誼路金融服務(wù)聚集區(qū)、新八大里商務(wù)商業(yè)區(qū)、陳塘自主創(chuàng)新示范區(qū)。

“小白樓商務(wù)中心區(qū)”占地0.68平方公里，是天津中心城區(qū)商務(wù)樓宇最集中的地區(qū)，目前投入使用的商務(wù)樓宇21座；“友誼路金融服務(wù)聚集區(qū)”占地面積2平方公里、投入使用商務(wù)樓宇26座，2015年“億元樓宇”已達(dá)到17座，聚集了中國(guó)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、交通銀行、渤海銀行等駐津分行，以及天津銀行、北方信托、天津信托等一大批優(yōu)勢(shì)金融企業(yè)。

“金融區(qū)、商業(yè)區(qū)、創(chuàng)新區(qū)的規(guī)劃格局，既有專(zhuān)業(yè)分工、特色鮮明，又能有機(jī)結(jié)合、互為支撐?！蹦祥_(kāi)大學(xué)教授周立群說(shuō)。

記者采訪了解，從市級(jí)層面看，天津各區(qū)縣發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)立足比較優(yōu)勢(shì)，各有分工，錯(cuò)位發(fā)展。

比如，天津河?xùn)|區(qū)從功能定位、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、公共環(huán)境入手，對(duì)天津站后廣場(chǎng)進(jìn)行整體規(guī)劃，新建了一批商務(wù)樓宇，形成了車(chē)站廣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商務(wù)樓宇聚集區(qū)。天津和平區(qū)、紅橋區(qū)、河北區(qū)、濱海新區(qū)等也都在各自重點(diǎn)區(qū)域，打造一批高端產(chǎn)業(yè)聚集的商務(wù)樓宇。

樓宇經(jīng)濟(jì)“立起來(lái)” 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“動(dòng)起來(lái)”

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、打造“立起來(lái)的開(kāi)發(fā)區(qū)”，為天津經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提供了多層次的混合動(dòng)力。

一方面，樓宇經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“爬樓上戶(hù)”，筑建“立起來(lái)的開(kāi)發(fā)區(qū)”。目前，天津市現(xiàn)有的6.46萬(wàn)家樓宇企業(yè)，覆蓋了金融、區(qū)域總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、房地產(chǎn)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等多種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成了高端產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，全面推動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

截至2015年底，天津市服務(wù)業(yè)稅收達(dá)1039億元，其中樓宇經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)率超過(guò)50%；服務(wù)業(yè)占全市GDP比重達(dá)到52%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。

專(zhuān)家認(rèn)為，樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為天津市逐步形成“三二一”產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，起到了不可替代的重要作用。

另一方面，樓宇經(jīng)濟(jì)也為天津市匯集了大量人才流、技術(shù)流、資金流和信息流，為城市經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，提供了客觀基礎(chǔ)。

尉永久介紹，今后天津市將“盤(pán)活一批空樓、升級(jí)一批老樓、打造一批群樓、抓好一批小樓”，力爭(zhēng)到“十三五”末商務(wù)樓宇達(dá)到1100個(gè)、億元樓宇數(shù)量達(dá)到400座，樓宇經(jīng)濟(jì)稅收達(dá)到1000億元，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“立起來(lái)的開(kāi)發(fā)區(qū)”有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。