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共建共享 探索社會信用體系建設(shè)可行路徑

2016-06-16 17:09 來源: 發(fā)展改革委網(wǎng)站
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共建共享 探索社會信用體系建設(shè)可行路徑
——全國社會信用體系建設(shè)工作會議在北京召開

6月14日,全國社會信用體系建設(shè)工作會議在京召開。國家發(fā)展改革委副主任連維良、人民銀行行長助理?xiàng)钭訌?qiáng)出席會議并作重要講話。國家發(fā)展改革委副秘書長許昆林主持會議。各省區(qū)市社會信用體系建設(shè)牽頭部門、43個(gè)社會信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建城市政府負(fù)責(zé)同志參加了會議。

連維良表示,近年來,在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議積極協(xié)調(diào)指導(dǎo),各地區(qū)、各有關(guān)部門加快推進(jìn),社會信用體系建設(shè)取得了可喜成績,形成了良好的工作格局和社會氛圍,取得了具有全局性意義的“四個(gè)重大進(jìn)展”:一是統(tǒng)一社會信用代碼取得重大進(jìn)展;二是信用信息歸集共享取得重大進(jìn)展;三是守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒取得重大進(jìn)展;四是信用服務(wù)和信用應(yīng)用取得重大進(jìn)展。

楊子強(qiáng)表示,當(dāng)前社會信用體系建設(shè)進(jìn)展明顯,征信體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是部際聯(lián)席會議機(jī)制不斷健全,二是激勵守信和懲戒失信的制度不斷完善,三是信用記錄共享與公開設(shè)施初步建成,四是批復(fù)了信用示范創(chuàng)建城市,五是積極推進(jìn)征信市場建設(shè),六是不斷完善金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,七是全面推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。

連維良提出,要創(chuàng)新思路,主動作為,運(yùn)用倒逼機(jī)制推動信用體系建設(shè)。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)時(shí)不我待,要進(jìn)一步凝聚合力、借勢借力、亮短加力,做好各項(xiàng)工作。一是以問題為源,用問題倒逼獎懲。針對嚴(yán)重失信問題突出的領(lǐng)域,加快建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。二是以獎懲為綱,用獎懲倒逼共享。以有效信用獎懲的目標(biāo)倒逼更大力度、更寬范圍、更深程度的信用信息共享。建立常態(tài)化的、可考核的信息歸集共享機(jī)制,加強(qiáng)政府部門之間、國家與地方、政府與社會三方面的共享。三是以共享為基,用共享倒逼共建。要共建信用信息共享平臺、共建信用信息標(biāo)準(zhǔn)、共建市場化信用服務(wù)體系、共建社會誠信文化。四是以共建為魂,用共建倒逼立制。要加快推動出臺法律法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,建立第三方協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,完善督察考核機(jī)制,建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,同時(shí)建立第三方評估機(jī)制。

關(guān)于下一步工作,連維良表示,要抓牢可量化、可考核的十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),概括成22個(gè)字的關(guān)鍵詞就是“代碼、記錄、平臺、網(wǎng)站、雙公示,監(jiān)管、監(jiān)測、獎懲、創(chuàng)建、兩名單”?!按a”,就是統(tǒng)一社會信用代碼增量公示和存量轉(zhuǎn)換要全到位;“記錄”,就是信用記錄建設(shè)要全覆蓋;“平臺”,就是地方信用信息共享平臺要全歸集;“網(wǎng)站”,就是地方各級政府部門網(wǎng)站要與“信用中國”網(wǎng)站全聯(lián)通;“雙公示”,就是行政許可、行政處罰信息“雙公示”全上線;“監(jiān)管”,就是引入第三方征信機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)管要全落地;“監(jiān)測”,就是城市信用狀況監(jiān)測考核要全納入;“獎懲”,就是守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒要全滲透;“創(chuàng)建”,就是社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建要出經(jīng)驗(yàn);“兩名單”,就是信用紅黑名單制度要更規(guī)范、更管用。

楊子強(qiáng)提出,各地要積極作為、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。一是更好的發(fā)揮政府作用,以政務(wù)誠信引領(lǐng)示范社會信用誠信建設(shè)。二是規(guī)范發(fā)展征信市場,切實(shí)發(fā)揮市場機(jī)制的作用。三是以改善中小企業(yè)和農(nóng)戶信息服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),全面推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。

在信用體系建設(shè)實(shí)踐過程中,各地積極探索,創(chuàng)新了很多適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r、體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣哪J胶妥龇āT诠ぷ鲿h上,貴州省發(fā)改委、上海市經(jīng)信委、人民銀行杭州中心支行、安徽省蕪湖市政府、廣東惠州市政府等有關(guān)負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。

會議期間,連維良副主任和楊子強(qiáng)行長助理主持召開了43個(gè)社會信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建城市政府負(fù)責(zé)同志座談會,聽取了意見建議。

【我要糾錯】 責(zé)任編輯:張維
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