新華社長沙6月22日電（記者 張春保 謝櫻）放棄上海的優(yōu)越地理位置，將公司搬遷至長沙，這是光藍科技總經理屈毅做的一個重大決策。光藍科技是一家開發(fā)地下管線光纖預警定位系統(tǒng)的企業(yè)，產品市場前景很好，但剛剛創(chuàng)業(yè)的屈毅沒有太多門路。在落戶三一眾創(chuàng)孵化器之后，企業(yè)成功對接長沙地鐵項目部門，產品在日內瓦獲得國際發(fā)明展金獎，企業(yè)得以快速發(fā)展。

稅收、人才等方面的優(yōu)惠已讓湖南成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策“高地”?！罢呛蠈?chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的重視、扶持和好政策，把我吸引了過來?！鼻阏f。

湖南用于研發(fā)的總資金僅占ＧＤＰ總額1.36%，遠低于全國2%的平均水平，而湖南的科技創(chuàng)新實力一直排在中部前列。從創(chuàng)新體制機制到營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，從力促科研成果轉化到培育創(chuàng)新型區(qū)域產業(yè)集群，國務院批準設立的“長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”這片國家“試驗田”獲批一年多來，涌動創(chuàng)新浪潮，實現(xiàn)了“小引擎”帶動“大創(chuàng)新”。

為了讓科技的“無形資產”實現(xiàn)資本化，激發(fā)全社會投入科技創(chuàng)新的積極性，湖南率先支持以專利使用權出資登記注冊公司，并規(guī)定入股比例不受限制?！斑@進一步簡化了科技成果轉化程序，破除制約專利使用權轉化的‘最后一公里’問題?！焙鲜】萍紡d廳長童旭東說。

湖南推出系列極具普惠性且效果突出的政策，旨在將服務對象從科研“小眾”轉變?yōu)閯?chuàng)新“大眾”。如率先實行兩個“70%”的激勵政策，即“科技成果作價入股最高比例可達注冊資本的70%，最高可提取70%的比例獎勵科技成果完成人”，極大激發(fā)了科研人員轉化科技成果的積極性，催生出博云新材、山河智能等一批極具成長性的科技型企業(yè)；實施企業(yè)股權和分紅激勵試點的政策，通過建立股東和經營者團隊利益貢獻和風險共擔的機制，促進企業(yè)團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

湖南積極推動科技資源共享，打破科技要素的固有壁壘。全省近百所高等院校、1000余家科研機構資源互通共享，價格昂貴的科研設備，只需通過網(wǎng)上預約即可使用，累計為全省社會用戶節(jié)約研發(fā)成本10多億元。

要素集聚才能激發(fā)創(chuàng)新的“火花”，成果輻射才能讓創(chuàng)新動力“燎原”，但目前，各地的科技創(chuàng)新仍普遍存在條塊、部門、區(qū)域分割和科技資源碎片化、孤島化的問題。湖南在推進創(chuàng)新大協(xié)同上不斷探索。利用建設長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的契機，著力探索城市群協(xié)同創(chuàng)新機制，建立了“省統(tǒng)籌、市建設、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作”的工作機制和長株潭三市聯(lián)席會議制度，協(xié)力共建以“長沙工程機械+株洲軌道交通+湘潭礦山裝備”為主要特色，資源共享、優(yōu)勢互補的特色產業(yè)集群。

圍繞區(qū)域創(chuàng)新體系建設，結合簡政放權、省直管縣等重大改革，湖南推動廳市會商、市縣聯(lián)動，支持市州重點產業(yè)轉型升級，加強縣市區(qū)科技服務與創(chuàng)新平臺建設，形成全省創(chuàng)新驅動一盤棋。

湖南瞄準市場需求，做大科技資源總量，提高配置效率，增加有效供給。首先是解決政府資源分散分割問題。湖南科技廳項目處負責人介紹，2015年整合項目，列入預算的數(shù)量較往年減少50%，重點聚焦瓶頸性科技需求、前瞻性關鍵技術，直接推動中國鐵建重工集團在超大直徑掘進機的自主研發(fā)，打破進口產品壟斷，目前已搶占國內90%的市場。

改易“打水漂”的前補為“看成效”的后補，湖南在調動社會研發(fā)投入上狠下工夫。2015年湖南對城市軌道交通新型車輛應用研究等4個省科技重大專項實行后補助，企業(yè)先行投入7200萬元，達到預期目標后，政府再給予一定比例補助，公平與效率性更高。

為將科技優(yōu)勢轉化成發(fā)展優(yōu)勢，一個個創(chuàng)新型產業(yè)集群在“長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”誕生。一年多來，繼株洲宣告耗資逾200億元人民幣的中國動力谷自主創(chuàng)新園啟動后，湘潭又決定打造“湘潭智能制造谷”，大力發(fā)展智能裝備制造與高端生產性服務業(yè)，“長沙麓谷創(chuàng)新谷”也蓄勢待發(fā)。