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上海自貿(mào)區(qū)邀請外企“挑刺” 對問題“照單全收”

2016-06-22 15:50 來源: 新華社
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新華社上海6月22日電(記者 季明、何欣榮)“通關(guān)手續(xù)能不能再簡化些?”“負面清單能不能再短些?”……近日,上海自貿(mào)區(qū)組織的外國駐滬商會及外資企業(yè)座談會,成了外企負責人的“吐槽”專場。

截至今年4月底,上海自貿(mào)區(qū)累計新設(shè)企業(yè)3.5萬家,其中新設(shè)外企超過5500家,占比從掛牌初期的5%上升到近20%——雖然外企用實際行動表達了對自貿(mào)區(qū)的認同度,但打造世界一流的營商環(huán)境,自貿(mào)區(qū)仍需努力。

外企:自貿(mào)區(qū)改革需要更加大刀闊斧

上海自貿(mào)區(qū)掛牌以來,上海美國商會有200多家會員在自貿(mào)區(qū)設(shè)立公司或開展業(yè)務(wù),諸如微軟XBOX游戲機在自貿(mào)區(qū)解禁、亞馬遜借道自貿(mào)區(qū)進入中國,引起外界廣泛關(guān)注。

盡管如此,上海美國商會會長季瑞達仍成為第一個“開炮”的人。

“自貿(mào)區(qū)的改革需要更加大刀闊斧。比如,負面清單應該繼續(xù)縮短,將電信增值服務(wù)尤其是云計算對外資開放。金融改革要更進一步,提升保險公司中的外資持股比例上限。”季瑞達一口氣說了三四條建議。

泰科電子是一家連接器領(lǐng)域的世界“隱形冠軍”?!白再Q(mào)區(qū)是投資熱土,也是發(fā)展沃土?!碧┛齐娮樱ㄉ虾#┯邢薰径麻L黃景凱話鋒一轉(zhuǎn),表達了自己的“委屈”:“我們曾因為工作疏忽,遭受政府處罰。企業(yè)的信譽等級一下子從頭降到底。其實,處罰額占企業(yè)營業(yè)額的比例很小,今后監(jiān)管方可否主動提示風險?”

除了擴大開放和監(jiān)管透明,在貿(mào)易便利化和信用環(huán)境等方面,外企也頻頻“挑刺”。

“我們在自貿(mào)區(qū)從事研發(fā)測試活動,需要進口樣本試劑。但有些微量樣本的進口仍需許可證,因為申請麻煩有時只能放棄?!泵浪幍錁藴恃邪l(fā)技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理馮兵兵說。藥明康德新藥開發(fā)有限公司高級副總裁張朝暉表示,企業(yè)近年來快速發(fā)展,將一些部門變更為子公司?!叭撕娃k公地點都沒變,但一些原有的政策便利要重新申請。在信用信息的互聯(lián)互通方面,政府能否加大力度?”

監(jiān)管方:“我們對問題照單全收”

“自貿(mào)區(qū)掛牌近三年來,海關(guān)推進了不少改革。但對企業(yè)這次反映的問題,我們照單全收?!鄙虾:jP(guān)副關(guān)長鄭巨剛說。

針對外企的“降級”委屈,鄭巨剛回應:“一個營業(yè)額上億美元的企業(yè),因為幾十萬元罰款被降低信用等級,確實值得商榷。在分類監(jiān)管、信用監(jiān)管方面,海關(guān)會持續(xù)改進。”

上海出入境檢疫檢驗局自貿(mào)辦主任楊海軍也反思說:“諸如進口樣本和試劑的用途,其實商檢部門也搞不清楚,這只有科學家懂。對于此類物資的進口,今后將越來越多地采用事中事后監(jiān)管方式?!?/p>

金融改革是上海自貿(mào)區(qū)的重心所在?!皝碇氨容^忐忑,但聽下來商會和企業(yè)對金融監(jiān)管部門比較‘客氣’?!毖胄猩虾?偛靠缇橙嗣駧挪扛敝魅瓮蹰L元說,由央行牽頭的自由貿(mào)易賬戶體系,目前已接入45家金融機構(gòu),累計開立賬戶超過5.2萬個。今年上海自貿(mào)區(qū)將落實好已出臺的金改40條,使政策措施更接“地氣”。

自貿(mào)區(qū):打造外資最佳投資目的地

場面熱鬧,問題火辣,這樣的“吐槽”、“挑刺”,對上海自貿(mào)區(qū)來說已是常態(tài)。

“自貿(mào)區(qū)雖然是國家戰(zhàn)略,但需要政府和企業(yè)共同參與。打個比方,政府是修路的,企業(yè)是開車的。路況好不好、指示牌清不清楚,雙方需要經(jīng)常溝通?!鄙虾W再Q(mào)區(qū)管委會主任、浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明說。

統(tǒng)計顯示,在浦東的開發(fā)開放中,外資外企扮演著重要角色,累計貢獻了浦東56%的工業(yè)產(chǎn)值、67%的進出口總額和58%的稅收。如今,浦東已進入“自貿(mào)時代”,在擴大開放方面迎來進一步升級。數(shù)據(jù)顯示,近三年通過自貿(mào)區(qū)走出去的境外投資高達375億美元,是前20年的6.7倍。

沈曉明表示,現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)和浦東碰到的問題是商務(wù)成本、生活成本非常高。“這在很大程度上是市場規(guī)律所致。政府應該做的,是營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,不斷降低制度性交易成本,這是我們的唯一出路?!?/p>

“自貿(mào)區(qū)掛牌三周年之際,我們還要作進一步的評估。希望在自貿(mào)區(qū)和浦東打造外資最佳投資目的地?!鄙驎悦髡f。

【我要糾錯】責任編輯:姜晨
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