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國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人談我國(guó)前期資源稅改革情況

2016-06-28 07:24 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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改革平穩(wěn)運(yùn)行 有效調(diào)節(jié)收益
——國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人談我國(guó)前期資源稅改革情況

我國(guó)前期資源稅改革情況如何?有哪些經(jīng)驗(yàn)可借鑒?目前改革面臨哪些難點(diǎn)和問(wèn)題?帶著這些問(wèn)題,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者專訪了國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

資源稅前期改革取得許多寶貴經(jīng)驗(yàn)?!鞍亚遒M(fèi)立稅、規(guī)范稅費(fèi)關(guān)系作為改革前提,堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,將合理收費(fèi)平移到資源稅中;同時(shí)把實(shí)行從價(jià)計(jì)征,有效調(diào)節(jié)資源收益,建立與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的公平合理的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制作為改革核心,把穩(wěn)增長(zhǎng)、顧大局、總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)作為改革底線?!眹?guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),改革還適當(dāng)下放稅政管理權(quán),有利于調(diào)動(dòng)地方積極性,上下共同做好資源稅改革政策的設(shè)計(jì)和落實(shí)工作。

該負(fù)責(zé)人告訴記者,之所以加快推進(jìn)資源稅試點(diǎn)改革,是因?yàn)橘Y源稅現(xiàn)行稅制還存在不少問(wèn)題。

計(jì)稅依據(jù)缺乏彈性?!耙恍┵Y源品目仍舊按照從量計(jì)征資源稅,無(wú)法體現(xiàn)供求關(guān)系、稀缺程度。在資源價(jià)格上漲時(shí)不能相應(yīng)增加稅收,價(jià)格低迷時(shí)又難以為企業(yè)及時(shí)減負(fù),資源稅組織收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能下降?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

此外,還有許多自然資源未納入資源稅征收范圍。“現(xiàn)行資源稅僅征及礦產(chǎn)品和鹽,與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的自然資源未納入征收范圍,未能全面發(fā)揮促進(jìn)資源節(jié)約保護(hù)的作用。”該負(fù)責(zé)人表示。

另外,就目前資源稅稅制而言,存在稅費(fèi)重疊、企業(yè)負(fù)擔(dān)不盡合理的情況。各地涉及礦產(chǎn)資源的收費(fèi)基金項(xiàng)目較多,礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等與資源稅征收對(duì)象、方式和環(huán)節(jié)相同,調(diào)節(jié)功能相似,造成資源稅費(fèi)重疊,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。“此外,稅權(quán)過(guò)于集中,也不利于調(diào)動(dòng)地方積極性?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。(記者 崔文苑)

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