久久精品国产色蜜蜜麻豆_日韩精品视频免费观看_91精品在线视频_成人高辣h视频一区二区在线观看

EN
http://m.nakedoat.com/

環(huán)保法治不能讓過時規(guī)章?lián)趼贰h(huán)保部有關(guān)負責人就廢止部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件答記者問

2016-07-16 07:28 來源: 新華社
字號:默認 超大 | 打印 |

新華社北京7月15日電(記者 榮啟涵)近日,環(huán)境保護部按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好行政法規(guī)部門規(guī)章和文件清理工作有關(guān)事項的通知》要求,對所有部門規(guī)章和規(guī)范性文件進行了清理,決定對10部部門規(guī)章和121件規(guī)范性文件予以廢止。環(huán)境保護部政策法規(guī)司副司長別濤15日就有關(guān)問題回答了記者提問。

問:此次廢止這些規(guī)章和規(guī)范性文件遵循的標準是什么?

答:按照下位法必須符合上位法的原則,環(huán)保部對以下幾類規(guī)章和規(guī)范性文件予以廢止:一是不利于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的;二是主要內(nèi)容同現(xiàn)行有效法律、行政法規(guī)的規(guī)定和精神相抵觸、不協(xié)調(diào)的;三是帶有明顯計劃經(jīng)濟色彩,嚴重政企不分、政事不分、政社不分,不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求、不符合世界貿(mào)易組織運行規(guī)則以及妨礙社會主義統(tǒng)一市場經(jīng)濟運行規(guī)則等明顯不適應(yīng)現(xiàn)實需要的;四是已有新的規(guī)定,或調(diào)整對象已消失、工作任務(wù)已完成、適用期已滿等不需要繼續(xù)執(zhí)行的。

考慮到廢止后的銜接問題,對后續(xù)法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定未覆蓋或無銜接的規(guī)章和文件,未納入此次廢止范圍。

問:廢止的10部部門規(guī)章分別是什么?

答:在此次文件清理工作中,環(huán)保部共廢止了10部部門規(guī)章,分別是:《城市放射性廢物管理辦法》《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》《關(guān)于廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定的補充規(guī)定》《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》《污染源監(jiān)測管理辦法》《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》《淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法(試行)》《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》《限期治理管理辦法(試行)》《危險化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法(試行)》。

問:可否舉例說明為何廢止這些部門規(guī)章?

答:廢止部門規(guī)章的原因包括所規(guī)定的內(nèi)容已被新的法律法規(guī)全面覆蓋或取代、與上位法存在明顯沖突,不宜繼續(xù)實施等等。例如,《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》第八條規(guī)定,違反規(guī)定焚燒秸稈的,由環(huán)保部門責令改正,并處20元以下罰款。而新大氣污染防治法明確規(guī)定,違反規(guī)定焚燒秸稈的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,并可以處500元以上2000元以下的罰款。

此外,《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》廢止后并不意味著秸稈禁燒和綜合利用工作不再繼續(xù)開展。按照新大氣污染防治法和部門職責分工,秸稈禁燒工作將更多轉(zhuǎn)由地方政府負責,由地方政府依照大氣污染防治法嚴格監(jiān)管;而秸稈綜合利用工作則主要執(zhí)行國家發(fā)展改革委員會和農(nóng)業(yè)部等部門的相關(guān)規(guī)定。

問:哪些文件屬于規(guī)范性文件?廢止121件規(guī)范性文件的原因有哪些?

答:“環(huán)境保護規(guī)范性文件”主要是指環(huán)保部(含國家環(huán)境保護總局、國家環(huán)境保護局)為執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院規(guī)范性文件的規(guī)定,依照法定權(quán)限和程序制定并公布,涉及環(huán)境保護管理相對人權(quán)利和義務(wù),具有普遍約束力并能反復(fù)適用的文件。

原文轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院文件,制定規(guī)范本部門內(nèi)部工作管理制度的文件以及發(fā)布對具體業(yè)務(wù)工作進行檢查部署的文件,此次清理不按規(guī)范性文件處理。

此次廢止的121件規(guī)范性文件大致可分為:第一,主要內(nèi)容同現(xiàn)行有效法律、行政法規(guī)的規(guī)定和精神相抵觸、不協(xié)調(diào),如《關(guān)于加強上市公司環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》;第二,明顯不符合現(xiàn)行管理要求或不適應(yīng)現(xiàn)實需要,如《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》;第三,已有新的規(guī)定,如《關(guān)于加強環(huán)境影響評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》;第四,調(diào)整對象已消失,如《關(guān)于明確〈放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法〉有關(guān)問題的通知》;第五,工作任務(wù)已完成、適用期已滿等不需要繼續(xù)執(zhí)行,如《關(guān)于進一步做好國控重點污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)項目實施工作的通知》等。

【我要糾錯】責任編輯:杜暢
掃一掃在手機打開當前頁