7月21日（星期四）上午10時(shí)，交通運(yùn)輸部舉辦例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)今年上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、交通扶貧等有關(guān)情況，并回答媒體關(guān)注的問題。

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。

圖為交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛。

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 劉鵬飛】女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。今天通報(bào)的信息比較豐富，主要包括六方面情況，一是今年上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，二是交通扶貧工作開展情況，三是推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化和加快珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展有關(guān)情況，四是實(shí)施綠色公路建設(shè)有關(guān)情況，五是我部發(fā)布首批綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況，六是《港珠澳大橋及附近》海圖出版發(fā)行的相關(guān)情況。我們還邀請(qǐng)到：交通運(yùn)輸部水運(yùn)局王明志巡視員、綜合規(guī)劃司張大為副司長出席今天的發(fā)布會(huì)。

首先向大家通報(bào)今年上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

今年上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”發(fā)展態(tài)勢?！胺€(wěn)”體現(xiàn)在：交通運(yùn)輸主要指標(biāo)變化均處于預(yù)期范圍內(nèi)，貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量、交通固定資產(chǎn)投資均在高平臺(tái)上繼續(xù)保持增長。“進(jìn)”體現(xiàn)在：二季度貨運(yùn)量、港口外貿(mào)貨物吞吐量、集裝箱吞吐量增速較一季度均有加快，上半年公路建設(shè)投資進(jìn)度快于去年同期3個(gè)百分點(diǎn)。

交通運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的階段性特征明顯：一是公路客運(yùn)需求持續(xù)回落，高鐵、民航、私家車出行需求較快增長。二是鐵路煤炭、鋼鐵等“黑貨”降幅較大、但“白貨”實(shí)現(xiàn)快速增長，高速公路貨運(yùn)量增速快于普通公路，快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)高速增長。三是普通公路投資快速增長，投資額已超過高速公路。四是多式聯(lián)運(yùn)加快推進(jìn)，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長20%左右。

下面介紹一組數(shù)據(jù)：

第一，客運(yùn)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化。上半年，全社會(huì)完成客運(yùn)量94.5億人，同比下降2.7%。其中，鐵路旅客發(fā)送量保持較快增長，同比增長12.4%，高鐵出行比重持續(xù)提高。公路客運(yùn)量延續(xù)下滑趨勢，但私家車出行持續(xù)快速增長，高速公路7座及以下小客車流量增速超過15%。民航客運(yùn)依然保持較快增長，同比增長10.8%。

第二，貨運(yùn)增速穩(wěn)中有升。上半年，全社會(huì)完成貨運(yùn)量197.4億噸，同比增長3.1%；二季度增長3.8%，較一季度小幅加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，鐵路貨運(yùn)降幅收窄，同比下降7.6%，降幅較一季度收窄1.4個(gè)百分點(diǎn)。公路貨運(yùn)平穩(wěn)增長，同比增長4.4%。水路貨運(yùn)增速放緩，同比增長1.3%。民航貨運(yùn)同比增長4.0%?？爝f業(yè)務(wù)持續(xù)高速增長，全國快遞業(yè)務(wù)量同比增長56.7%、業(yè)務(wù)收入增長43.4%。

第三，港口生產(chǎn)總體平穩(wěn)。上半年，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量58.0億噸，同比增長2.2%。

第四，交通固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長。上半年，公路水路行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資7813億元，同比增長8.7%，增速較一季度加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。

綜合分析國際國內(nèi)形勢，預(yù)計(jì)今年下半年交通運(yùn)輸主要指標(biāo)增速將較上半年基本持平或略有放緩，但總體處于合理區(qū)間，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)仍呈平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。下一步，我部將加快做好“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃等的編制和實(shí)施，堅(jiān)定不移推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)做好交通運(yùn)輸促投資促消費(fèi)穩(wěn)增長，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，全力推動(dòng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，為服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長發(fā)揮好交通運(yùn)輸先行和保障作用。

下面通報(bào)第二項(xiàng)內(nèi)容，關(guān)于我部交通扶貧工作開展情況。

今年以來，我部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和國務(wù)院的部署要求，把交通扶貧脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，編制完成了《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，增加中央投資對(duì)貧困地區(qū)交通建設(shè)的投入，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在“精準(zhǔn)”和“力度”方面實(shí)現(xiàn)突破。此外，還積極爭取中央專項(xiàng)建設(shè)基金調(diào)增對(duì)公路建設(shè)的支持范圍和支持比例，協(xié)調(diào)爭取國開行、農(nóng)發(fā)行總規(guī)模達(dá)1.3萬億元的開發(fā)性金融信貸支持。

今年4月，我部會(huì)同國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)支撐作用的實(shí)施意見》，并召開電視電話會(huì)議進(jìn)行部署，重點(diǎn)實(shí)施“百萬公里農(nóng)村公路建設(shè)工程”和“227項(xiàng)交通扶貧骨干通道工程”。

今年4-5月，楊傳堂部長等5位部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)11個(gè)集中連片特困地區(qū)全面開展交通扶貧調(diào)研，督促加快推進(jìn)交通扶貧脫貧工作。各地把交通扶貧脫貧作為全面建成小康社會(huì)的重要抓手和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的先手棋，多措并舉推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧，十三五交通扶貧脫貧工作開局良好。

下一步，我部將加大政策創(chuàng)新和協(xié)調(diào)力度，會(huì)同地方政府共同探索創(chuàng)新農(nóng)村公路投融資體制機(jī)制；推進(jìn)部省共建形成工作合力，督促地方政府出臺(tái)含金量高的支持政策；完善定點(diǎn)扶貧、對(duì)口支援工作機(jī)制，發(fā)揮六盤山片區(qū)聯(lián)系單位作用；強(qiáng)化工作督導(dǎo)和監(jiān)管，確保中央交通扶貧補(bǔ)助資金的使用效益，切實(shí)發(fā)揮好交通扶貧脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)支撐作用。

下面通報(bào)第三項(xiàng)內(nèi)容，關(guān)于推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化和加快珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展有關(guān)情況。

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的決策部署，近日，財(cái)政部會(huì)同我部印發(fā)了《關(guān)于<船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金管理辦法>的補(bǔ)充通知》，將內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金政策延續(xù)到2017年12月31日。

與“十二五”期內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助政策相比，《補(bǔ)充通知》調(diào)整完善了兩項(xiàng)補(bǔ)助政策：一是將符合一定條件的兼營內(nèi)河運(yùn)輸?shù)难睾螝び痛脑煨录{入了補(bǔ)助范圍；二是將新建內(nèi)河液化天然氣（LNG）動(dòng)力示范船補(bǔ)助政策，調(diào)整為對(duì)采用動(dòng)力系統(tǒng)整體更新方式改建為液化天然氣（LNG）動(dòng)力船予以補(bǔ)助。根據(jù)改建船舶功率不同，單船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為54萬元到89萬元不等。

內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助政策的延續(xù)，通過繼續(xù)鼓勵(lì)淘汰一批運(yùn)輸效率低、節(jié)能環(huán)保性能差、船齡老舊的內(nèi)河船舶，引導(dǎo)新建或改建一批符合未來發(fā)展方向的示范船，將有利于加快推進(jìn)長江等內(nèi)河航運(yùn)現(xiàn)代化，為建立暢通、高效、平安、綠色的內(nèi)河水運(yùn)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7月18日，我部第16次部務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于推進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見》。推進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)港澳繁榮穩(wěn)定、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略等具有重要意義。把珠江打造成我國第二條黃金水道，是我部今后較長時(shí)期的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

《若干意見》貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以解決制約珠江水運(yùn)長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題為導(dǎo)向，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力提升珠江水運(yùn)治理能力?！度舾梢庖姟诽岢?，將利用10年左右時(shí)間，打造珠江高等級(jí)航道、港口服務(wù)、現(xiàn)代航運(yùn)、綠色發(fā)展、安全預(yù)控、水運(yùn)治理六大體系的發(fā)展目標(biāo)。

下面通報(bào)第四項(xiàng)內(nèi)容，我部將發(fā)布《關(guān)于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》指出，綠色公路建設(shè)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、因地制宜的原則，明確到“十三五”末綠色公路建設(shè)理念深入人心，全國建成一批綠色公路示范工程，形成一套可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，針對(duì)公路建設(shè)實(shí)際，開展綠色公路示范工程建設(shè)，推出“零棄方、少借方”“實(shí)施改擴(kuò)建工程綠色升級(jí)”“積極應(yīng)用建筑信息模型（BIM）新技術(shù)”“推進(jìn)綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)”“拓展公路旅游功能”等五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，以行動(dòng)促轉(zhuǎn)型，以行動(dòng)促落實(shí)。

下一步，我部將結(jié)合試點(diǎn)示范項(xiàng)目和專項(xiàng)行動(dòng)，完善綠色公路建設(shè)綜合評(píng)價(jià)制度和相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各地積極性，開展綠色公路文化宣傳，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)綠色公路建設(shè)。

下面通報(bào)第五項(xiàng)內(nèi)容，我部發(fā)布首批綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況。

日前，我部會(huì)同國家鐵路局、中國民航局和國家郵政局共同制定的《綜合客運(yùn)樞紐術(shù)語》《綜合客運(yùn)樞紐通用要求》《綜合客運(yùn)樞紐換乘區(qū)域設(shè)施設(shè)備配置要求》3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。這3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別規(guī)定了綜合客運(yùn)樞紐術(shù)語、定義，以及換乘設(shè)施設(shè)備等方面技術(shù)要求，適用于綜合客運(yùn)樞紐規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理等活動(dòng)。這是交通運(yùn)輸部首批綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于推動(dòng)我國綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合，推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)具有重要促進(jìn)作用。

下面通報(bào)第六項(xiàng)內(nèi)容，《港珠澳大橋及附近》海圖出版發(fā)行。

為保障港珠澳大橋安全和大橋及附近水域的船舶航行安全，由交通運(yùn)輸部海事局、香港海事處、澳門海事及水務(wù)局三方首次聯(lián)合制作的《港珠澳大橋及附近》1:50000海圖，已于7月18日正式出版發(fā)行。該海圖是一幅完整覆蓋港珠澳大橋及附近水域的海圖資料，也是一份為航經(jīng)港珠澳大橋及附近水域船舶專屬定制的航行指引，將為在此水域航行的船舶提供可靠、詳實(shí)的航行、錨泊和定位等信息服務(wù)。

最后向大家通報(bào)一項(xiàng)近期的活動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)《關(guān)于沿亞洲公路網(wǎng)國際道路運(yùn)輸政府間協(xié)定》的簽署和實(shí)施，在我部的倡議下，今年8月18日至24日將沿亞洲公路網(wǎng)3號(hào)線舉辦中蒙俄國際道路貨運(yùn)試運(yùn)行活動(dòng)?；顒?dòng)從我國天津港出發(fā)，經(jīng)內(nèi)蒙古二連浩特口岸進(jìn)入蒙古國，最終抵達(dá)俄羅斯烏蘭烏德市，線路全長2200多公里，歷時(shí)7天。中蒙俄三國將各派3輛重型貨車參加試運(yùn)行活動(dòng)，還將在我國天津港、蒙古烏蘭巴托和俄羅斯烏蘭烏德舉行活動(dòng)儀式。屆時(shí)歡迎媒體參加報(bào)道。

以上就是我向大家介紹的內(nèi)容。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。請(qǐng)?zhí)釂枙r(shí)通報(bào)一下所在的媒體。

圖為交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長張大為。

【光明日?qǐng)?bào)記者提問】“十三五”期，我們提出要繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一思路與以往相比，側(cè)重點(diǎn)在哪里？具體工作有哪些？

【綜合規(guī)劃司副司長 張大為】你的提問涉及三方面問題，一是為什么要繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是“十三五”期與“十二五”期在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有什么不同。三是具體工作有哪些。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是穩(wěn)增長、促投資的有力措施，也是交通運(yùn)輸自身發(fā)展的需要。經(jīng)過多年的發(fā)展，當(dāng)前，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施能力緊張狀況基本得到緩解，瓶頸制約基本消除，基本適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。但是，仍然存在一些突出問題和矛盾，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是路網(wǎng)布局尚不完善、，區(qū)域分布不均衡，尤其是中西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施能力仍然不足，覆蓋面需進(jìn)一步擴(kuò)大。二是重點(diǎn)區(qū)域之間、主要城市群之間的快速通道存在通而不暢的問題，部分跨區(qū)域通道能力仍然緊張。三是各種運(yùn)輸方式之間銜接協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢有待進(jìn)一步發(fā)揮。

從面臨形勢看，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新趨勢和新機(jī)遇，無論是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是拓展區(qū)域發(fā)展新空間，都對(duì)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展提出了新的更高要求，迫切需要加快提升綜合交通運(yùn)輸供給能力和服務(wù)品質(zhì)，繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“十三五”期將統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，不斷優(yōu)化綜合交通網(wǎng)結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式有效銜接，基本建成布局合理、功能完善、銜接順暢、便捷高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，總體上達(dá)到國際先進(jìn)水平。一是著力打造橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、?nèi)暢外聯(lián)的國際大通道和國家綜合運(yùn)輸大通道。二是著力打造高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)和廣覆蓋的交通基礎(chǔ)網(wǎng)。加快推進(jìn)高速鐵路成網(wǎng)，完善國家高速公路網(wǎng)絡(luò)，適度建設(shè)地方高速公路，增強(qiáng)樞紐機(jī)場和干支線機(jī)場功能。加快中西部鐵路建設(shè)，推進(jìn)普通國省道提質(zhì)改造和瓶頸路段建設(shè)，提升沿海和內(nèi)河水運(yùn)設(shè)施專業(yè)化水平，加強(qiáng)農(nóng)村公路、通用機(jī)場建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代高效的城際城市交通，在城鎮(zhèn)化地區(qū)大力發(fā)展城際鐵路、市域（郊）鐵路，鼓勵(lì)利用既有鐵路開行城際列車，形成多層次軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)，高效銜接大中小城市和城鎮(zhèn)。三是著力打造一批一體化銜接的綜合客運(yùn)樞紐和現(xiàn)代高效的貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)），努力實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離”換乘和貨運(yùn)無縫隙銜接。

具體來看，鐵路方面，“十三五”期將加快推進(jìn)中西部干線鐵路、高速鐵路、城際鐵路、周邊互聯(lián)互通鐵路境內(nèi)段等重大項(xiàng)目建設(shè)，五年新增鐵路3萬公里、其中高速鐵路1.1萬公里，預(yù)計(jì)“十三五”末，全國鐵路營業(yè)總里程達(dá)到15萬公里，其中，高速鐵路營業(yè)里程達(dá)到3萬公里。公路方面，“十三五”期將重點(diǎn)實(shí)施高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通工程、國省干線升級(jí)改造工程、農(nóng)村公路暢通安全工程，五年新增公路43萬公里、新建改建高速公路通車?yán)锍?萬公里，預(yù)計(jì)“十三五”末，全國公路總里程超過500萬公里，其中高速公路總里程達(dá)到15萬公里。水運(yùn)方面，“十三五”期將加快建設(shè)海洋強(qiáng)國，打造長江黃金水道，推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)。五年新增沿海港口深水泊位500個(gè)，預(yù)計(jì)2020年達(dá)到2610個(gè)。五年新增和改善航道里程4500公里，規(guī)劃的1.9萬公里內(nèi)河高等級(jí)航道基本建成。民航方面，“十三五”期將進(jìn)一步完善機(jī)場布局體系，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建國家綜合機(jī)場體系。五年新增機(jī)場50個(gè)以上，預(yù)計(jì)2020年全國民用運(yùn)輸機(jī)場總數(shù)超過260個(gè)。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是，“十三五”期我們將堅(jiān)決打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！笆濉逼冢覀儗⒅ㄔO(shè)“四條路”。一是集中力量建設(shè)“幸福小康路”，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和較大撤并建制村通硬化路，建設(shè)里程30多萬公里。二是突出重點(diǎn)建設(shè)“康莊大道”，建設(shè)貧困地區(qū)國家高速公路1.65萬公里，改造普通國道約4.7萬公里。三是創(chuàng)新發(fā)展“特色致富路”，支持貧困地區(qū)建設(shè)具有資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路功能的公路約3.5萬公里。四是著力推動(dòng)建設(shè)“對(duì)外開放路”，加強(qiáng)沿邊公路、口岸公路建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)向開放前沿發(fā)展。

通過努力，預(yù)計(jì)“十三五”末，高速鐵路覆蓋80%以上城區(qū)常住人口100萬以上的大城市，高速公路和機(jī)場基本實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)常住人口20萬以上城市全覆蓋，實(shí)現(xiàn)相鄰大中城市間1-4小時(shí)交通圈，城市群內(nèi)0.5-2小時(shí)交通圈，所有具備條件的建制村通硬化路、通客車，所有建制村基本實(shí)現(xiàn)直接通郵。

【澎湃新聞?dòng)浾咛釂?/span>】今年年初，交通運(yùn)輸部發(fā)布了2016年更貼近民生的13件實(shí)事。請(qǐng)問目前各項(xiàng)工作進(jìn)展情況？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 劉鵬飛】謝謝你的問題。今年年初，我部公布了2016年要完成的更貼近民生13件實(shí)事。截至6月底，民生實(shí)事總體推進(jìn)順利。其中，有6項(xiàng)已完成或超額完成半年度目標(biāo)任務(wù)。具體包括：新增通客車建制村2100個(gè)； 17個(gè)綜合客運(yùn)樞紐和30個(gè)貨運(yùn)樞紐或物流園區(qū)已開工建設(shè)；17個(gè)省份完成駕培服務(wù)模式改革；15個(gè)省份重點(diǎn)營運(yùn)車輛上線率達(dá)到或接近90%；14個(gè)省份基本建成省域道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)；船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)注冊用戶增長2.4萬個(gè)。此外，新改建農(nóng)村公路、公路安全生命防護(hù)工程等7項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展順利，進(jìn)度基本符合預(yù)期。

為進(jìn)一步提升民生實(shí)事實(shí)施精準(zhǔn)度和措施有效性，今年下半年，我部還將引入第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)民生實(shí)事的進(jìn)展情況、實(shí)施效果和人民群眾的實(shí)際感受進(jìn)行第三方評(píng)估，并就2017年民生實(shí)事項(xiàng)目充分聽取意見和建議，讓民生實(shí)事更加符合民生需求。

 圖為交通運(yùn)輸部水運(yùn)局巡視員王明志。

【中國雜志社記者提問】剛剛提到內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化問題，我想了解一下，“十二五”期內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了哪些成效，針對(duì)新的補(bǔ)助辦法，下一步工作重點(diǎn)是什么？

【水運(yùn)局巡視員 王明志】推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化是深入貫徹黨中央、國務(wù)院一系列關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)議精神和五大發(fā)展理念，加快水運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要舉措。從2003年開始推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作以來,取得了顯著的成效?！笆濉逼陂g，特別是在2014到2015年，國家支持力度不斷加大，中央財(cái)政投入內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金29.6億元，成效更為明顯；到2015年底全國共拆解改造內(nèi)河船舶20247艘，其中拆解小噸位過閘船舶5328艘，拆解老舊運(yùn)輸船舶4315艘，拆解或改造單殼液貨危險(xiǎn)品船603艘，改造生活污水防污染設(shè)施船舶10001艘；新建完工示范船87艘，其中川江及三峽庫區(qū)大長寬比示范船37艘、LNG動(dòng)力船50艘?！笆濉逼趦?nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化取得了積極成效，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是促進(jìn)了船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。全國內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化政策實(shí)施以來，優(yōu)化了內(nèi)河船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，船舶大型化水平不斷提高，平均船齡不斷降低，以LNG能源為動(dòng)力的綠色船型加快發(fā)展。2015年全國內(nèi)河船舶平均噸位達(dá)到800噸，比2010年底提高53.3%。

二是提高了內(nèi)河運(yùn)輸效率。2015年京杭運(yùn)河蘇北船閘過閘船舶平均噸位提高10.9%，平均待閘時(shí)間縮短0.77小時(shí)。在長江三峽庫區(qū)大長寬比示范船過閘試驗(yàn)時(shí)，單閘次通過4艘示范船的貨物實(shí)載量達(dá)到1.94萬噸，比目前近1萬噸的平均水平有大幅提高。

三是提高了內(nèi)河船舶安全和防污染水平。通過部分老舊客船的提前拆解，防范了客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)；通過對(duì)單殼液貨危險(xiǎn)品船的拆解或改造，降低了船舶泄露造成水體污染的風(fēng)險(xiǎn)；通過對(duì)1萬余艘船舶實(shí)施生活污水防污染設(shè)施的改造，每年減少生活污水直接排放9萬噸，為保護(hù)水環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。

四是拉動(dòng)了船舶工業(yè)需求。據(jù)測算，通過政策引導(dǎo)，淘汰、改造老舊運(yùn)輸船舶和新建示范船，直接和間接拉動(dòng)船舶工業(yè)產(chǎn)值260億元以上，帶動(dòng)了內(nèi)河新船型、新技術(shù)研發(fā)和新能源應(yīng)用，促進(jìn)了內(nèi)河船舶工業(yè)技術(shù)水平提高。

船型標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長期的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，以及人們對(duì)安全和環(huán)保要求的不斷提升，對(duì)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的要求。剛剛發(fā)布的關(guān)于船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金管理辦法的補(bǔ)充通知，延續(xù)并調(diào)整完善了推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的政策，解決了近期航運(yùn)企業(yè)十分關(guān)切，對(duì)促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展非常重要的一些問題。

新的政策發(fā)布，有利于加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，有利于提高內(nèi)河航運(yùn)經(jīng)營、安全和技術(shù)條件，在一定程度上緩解了一些航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的困難及壓力，改善了航運(yùn)市場環(huán)境。下一步我們將堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，以服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和內(nèi)河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以建設(shè)暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代內(nèi)河水運(yùn)體系為目標(biāo)，以落實(shí)財(cái)政部剛剛發(fā)布的通知和我部印發(fā)的《推進(jìn)長江船型標(biāo)準(zhǔn)化工作行動(dòng)方案》為抓手，繼續(xù)大力推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。

一是進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)船型指標(biāo)體系。組織開展修訂過閘運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列，完善船型主尺度標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化三峽過閘船型，補(bǔ)充完善三峽升船機(jī)標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列，公布船舶通過三峽升船機(jī)的技術(shù)要求。按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)船型標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整《內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型指標(biāo)體系》。

二是進(jìn)一步加快現(xiàn)有老舊落后船舶拆解或改造。繼續(xù)鼓勵(lì)符合條件的小噸位過閘船舶拆解、船舶生活污水防污染設(shè)施改造、單殼液貨危險(xiǎn)品船拆解或改造（含兼營內(nèi)河運(yùn)輸?shù)难睾螝び洼喐脑欤┮约袄吓f運(yùn)輸船舶提前拆解。

三是積極支持發(fā)展高效綠色船型。鼓勵(lì)新建川江及三峽庫區(qū)大長寬比示范船、高能效示范船和采取動(dòng)力系統(tǒng)整體更新方式改建為LNG動(dòng)力示范船。積極開發(fā)江（河）海直達(dá)船型，開展江（河）海直達(dá)船型標(biāo)準(zhǔn)系列研究，近期重點(diǎn)研發(fā)長江中游港口至洋山、舟山等水域的集裝箱、散貨船型，以及京杭運(yùn)河至洋山、舟山等水域的集裝箱船型，不斷提高內(nèi)河運(yùn)輸效率。

【中央人民廣播電臺(tái)記者提問】有消息說，北京、天津石家莊、張家口、廊坊、保定已率先試行交通一卡通。這一消息是否屬實(shí)。目前，京津冀一卡通工作進(jìn)展情況如何？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 劉鵬飛】交通一卡通互聯(lián)互通工作是社會(huì)高度關(guān)注的工作，也是交通運(yùn)輸部連續(xù)兩年向社會(huì)承諾的交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事之一。京津冀交通一卡通互聯(lián)互通是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)京津冀交通一體化的重要內(nèi)容。我通報(bào)一下最新進(jìn)展情況。截至目前，北京、天津、石家莊、滄州、保定、張家口、承德、廊坊、邯鄲、秦皇島、邢臺(tái)、衡水12個(gè)城市，已完成了全部或部分公交線路交通一卡通系統(tǒng)的升級(jí)改造，與全國清分結(jié)算體系實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，初步實(shí)現(xiàn)了交通一卡通互聯(lián)互通。其中，北京市已完成139條公交線路的升級(jí)改造，正在加緊開展市區(qū)剩余公交線路的升級(jí)改造，啟動(dòng)了在城市軌道交通改造交通一卡通系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備工作。天津市已完成濱海新區(qū)和武清區(qū)全部公交線路交通一卡通系統(tǒng)的升級(jí)改造，正在開展中心城區(qū)常規(guī)公交線路的升級(jí)改造工作。河北省完成了石家莊、滄州、保定、張家口、承德、廊坊、邯鄲7個(gè)城市市區(qū)全部428條公交線路，12000余部公交車，以及秦皇島、邢臺(tái)、衡水3個(gè)城市部分公交線路的升級(jí)改造，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)11個(gè)地級(jí)市全部完成交通一卡通系統(tǒng)的升級(jí)改造工作。在這里需要說明的是，由于系統(tǒng)較為復(fù)雜，技術(shù)難度高，工作涉及面廣量大，升級(jí)改造需逐步進(jìn)行,交通一卡通互聯(lián)互通尚處在試運(yùn)行階段，還需要進(jìn)一步增加范圍、增加覆蓋、增加應(yīng)用，有可能出現(xiàn)刷卡設(shè)備、卡片信息、后臺(tái)系統(tǒng)等方面的技術(shù)問題。各地在試運(yùn)行過程中，將提前制定工作預(yù)案，針對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)予以解決。

交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步指導(dǎo)京津冀交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成攻堅(jiān)合力，加快推進(jìn)交通一卡通互聯(lián)互通，為人民群眾提供安全便捷高效的交通運(yùn)輸服務(wù)。

【人民網(wǎng)記者提問】在降低物流成本、促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展方面，交通運(yùn)輸部有哪些具體舉措。

【綜合規(guī)劃司副司長 張大為】降低物流成本、促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展是一個(gè)非常重要的問題，黨中央、國務(wù)院高度重視，也是各方高度關(guān)注并著力解決的問題。之所以重要并受到普遍關(guān)注，是因?yàn)榻档臀锪鞒杀臼枪┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，全社會(huì)物流費(fèi)用的高低直接影響著實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的競爭力。因此，加快物流業(yè)發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，培育發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。

而交通運(yùn)輸作為物流的基本環(huán)節(jié)和依托載體，在物流業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)和主體作用，交通運(yùn)輸發(fā)展水平深刻影響著物流業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益。近年來，我部貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院相關(guān)工作部署，將推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展作為我們工作的重中之重，通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、試點(diǎn)示范等手段，不斷拓展服務(wù)范圍、延伸服務(wù)鏈條、優(yōu)化服務(wù)供給，為物流業(yè)“降本增效”提供了堅(jiān)實(shí)支撐和保障。

可以說，促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)交通運(yùn)輸提出的最直接、最迫切的要求?！笆濉逼?，我們將繼續(xù)以提升運(yùn)輸鏈效率為著力點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)性調(diào)整、制度性改革、技術(shù)性創(chuàng)新為路徑，更加有效推動(dòng)交通與物流融合發(fā)展，圍繞交通運(yùn)輸促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”出臺(tái)一系列政策措施。重點(diǎn)做好以下四方面工作：

第一，我們將加快構(gòu)建銜接順暢的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力補(bǔ)齊短板、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)物流業(yè)結(jié)構(gòu)性“降本增效”。一是組織實(shí)施《推進(jìn)物流大通道建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，重點(diǎn)推動(dòng)通道的主線貫通、加快繁忙區(qū)段擴(kuò)能改造，并加強(qiáng)通道與口岸銜接，加快構(gòu)建貨暢其流、經(jīng)濟(jì)便捷的物流大通道。二是完善物流園區(qū)布局，繼續(xù)推進(jìn)貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，重點(diǎn)支持一批具備多式聯(lián)運(yùn)、干支銜接和口岸服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）發(fā)展，提高節(jié)點(diǎn)貨物組織轉(zhuǎn)換效率。三是進(jìn)一步暢通樞紐節(jié)點(diǎn)“微循環(huán)”，支持港站樞紐和大型綜合物流園區(qū)集疏運(yùn)專用通道的配套建設(shè)，補(bǔ)齊節(jié)點(diǎn)“最先一公里”和“最后一公里”短板。

第二，我們將積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，強(qiáng)化信息技術(shù)支撐、鼓勵(lì)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)技術(shù)性“降本增效”。一是重點(diǎn)依托國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)等，推動(dòng)物流相關(guān)信息跨部門、跨運(yùn)輸方式、跨區(qū)域、跨國界交換共享與互聯(lián)應(yīng)用，打造物流信息互聯(lián)“高速公路”。二是優(yōu)化服務(wù)，在公路港、快遞、冷鏈運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批全國統(tǒng)籌布局、線上線下交易融合的平臺(tái)型物流企業(yè)發(fā)展，提高市場規(guī)?；?、集約化發(fā)展水平。三是啟動(dòng)道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，探索完善“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下無車承運(yùn)人等道路貨運(yùn)市場新興業(yè)態(tài)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三，我們將大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)跨運(yùn)輸方式貨物高效轉(zhuǎn)換、暢通運(yùn)輸全鏈條，全面提升貨物運(yùn)輸組織效率。目前，我們正在制定《關(guān)于推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的若干意見》，將大力推廣應(yīng)用集裝箱、廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和貨運(yùn)車輛，持續(xù)推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、半掛車多式聯(lián)運(yùn)等，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式。促進(jìn)中歐班列優(yōu)化布局和集約利用。

第四，我們將繼續(xù)推進(jìn)“放管服”，不斷完善政策法規(guī)、優(yōu)化市場環(huán)境，降低物流業(yè)發(fā)展制度性成本。重點(diǎn)是在減少行政審批、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)、降低不合理收費(fèi)、強(qiáng)化部門協(xié)同等方面采取一系列政策措施。如：推進(jìn)重型載貨汽車標(biāo)準(zhǔn)化，我們將加大對(duì)車輛運(yùn)輸車等重點(diǎn)車型標(biāo)準(zhǔn)化治理工作的力度，力求到2020年，車輛運(yùn)輸車等重型載貨汽車標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到80%。再比如：在規(guī)范和減免收費(fèi)方面，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》正在加快修訂。同時(shí)，在大幅壓減港口收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范港口相關(guān)費(fèi)用的征收管理。此外，在道路運(yùn)輸從業(yè)資格管理、道路運(yùn)輸車輛維護(hù)管理、跨省超限運(yùn)輸許可、道路運(yùn)輸超限超載治理等方面我們將進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)和完善監(jiān)管。為物流業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境

通過上述政策措施的實(shí)施，將有效降低物流企業(yè)負(fù)擔(dān)，明顯提升物流運(yùn)行效率，為降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益提供有力支撐。

【中國交通報(bào)記者提問】針對(duì)港珠澳大橋?qū)ｉT制作海圖，有什么特殊意義？港珠澳大橋建成通車后，如何保障該水域船舶通航安全？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 劉鵬飛】制作出版《港珠澳大橋及附近》海圖是確保港珠澳大橋建設(shè)和運(yùn)營安全的重要舉措。主要基于兩個(gè)方面的考慮：一是港珠澳大橋及附近水域是高速客船及其他船舶往來粵港澳三地及進(jìn)出珠江口的交通要道，水域情況復(fù)雜，地理位置特殊，通航密度較大。二是現(xiàn)有海圖雖然全部覆蓋該水域，且比例尺完整，但圖幅設(shè)計(jì)主要根據(jù)船舶進(jìn)出珠江口設(shè)計(jì)，隨著港珠澳大橋的建設(shè)及投入使用，目前的海圖資料缺少涵蓋港、澳兩地和港珠澳大橋附近水域的單幅海圖。

一直以來，我部十分注重加強(qiáng)與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)在航海測繪保障方面的交流合作，先后簽訂了《中國海事局和香港特別行政區(qū)政府海事處關(guān)于海道測量業(yè)務(wù)的合作安排》、《關(guān)于澳門特別行政區(qū)管理范圍內(nèi)水域水上交通安全及航道管理的合作安排》，以期共同做好粵港澳三地相鄰水域水上安全交通管理工作。

為保障該水域船舶通航安全及橋梁安全，我部將密切跟蹤橋梁建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)跟進(jìn)各項(xiàng)保障措施。在三方合作機(jī)制框架下，繼續(xù)深化航海保障、航道管理、水上突發(fā)事件處置、信息共享與合作等工作。加大該水域海上交通管理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域重點(diǎn)船舶的監(jiān)管。通過繪制專用海圖、設(shè)置專用通航標(biāo)志等方式，提醒過往船舶注意避讓，提高該水域航海保障服務(wù)能力。

今天的新聞發(fā)布會(huì)結(jié)束。謝謝大家。