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云南:構(gòu)建權(quán)責明確透明高效監(jiān)管機制

2016-07-25 08:22 來源: 云南日報
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近日,省政府出臺《關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》(以下簡稱《意見》),以轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,明確監(jiān)管職責,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能,構(gòu)建權(quán)責明確、透明高效的事中事后監(jiān)管機制,維護公平競爭的市場秩序。

《意見》明確了加強事中事后監(jiān)管的目標:厘清各部門市場監(jiān)管法定職責,強化落實“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的監(jiān)管責任;推進企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè),讓失信者“一處違法,處處受限”;建立健全登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機制,形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監(jiān)管格局;健全完善社會監(jiān)督機制,構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局?!兑庖姟愤€提出了包括嚴格行政審批事項管理、厘清事中事后監(jiān)管職責、建立完善協(xié)同監(jiān)管機制、構(gòu)建社會共治共管格局4方面16項主要任務(wù),并明確了每項任務(wù)的責任單位和完成時限。

為確保審批行為依法、公開、高效、透明,《意見》要求,各審批部門要嚴格按照法定條件和法定程序,逐項制定行政審批標準和規(guī)則,并予以公示。取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù),剔除不符合經(jīng)濟社會發(fā)展形勢要求的審批環(huán)節(jié)。大力推行網(wǎng)上審批,向社會公開行政審批標準和受理、審查、批準等信息,并實現(xiàn)部門共享。

《意見》明確2016年底前要完成以下任務(wù):省直各審批部門要按照職責分工,制定本部門加強事中事后監(jiān)管的具體方案和措施,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空;在經(jīng)營者辦理登記注冊前后,工商部門要履行對經(jīng)營者及有關(guān)部門的“雙告知”職責;按照建設(shè)企業(yè)信息公示“全國一張網(wǎng)”的要求,加快“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(云南)”建設(shè);初步實現(xiàn)工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換;建立跨部門、跨州市、跨行業(yè)的失信聯(lián)合懲戒機制,加大對違法市場主體行政處罰和信用約束力度,依法實施吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷注銷撤銷許可證、列入經(jīng)營異常名錄和黑名單等懲戒措施;各部門要結(jié)合自身職責,建立健全“雙隨機”抽查機制和隨機抽查事項清單,建立市場主體名錄庫和本部門執(zhí)法檢查人員名錄庫,通過隨機方式抽取檢查對象和隨機選派執(zhí)法檢查人員,確保程序公平公正。

《意見》要求,各地各部門要加強督查考核和跟蹤審計,對不依法履行監(jiān)管職責、推進改革不到位等問題,依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責任,確保改革各項措施落到實處。(記者 朱丹)

【我要糾錯】 責任編輯:陳燕
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