新華社北京7月31日電（記者 韓潔 郁瓊源）中辦、國辦近日聯(lián)合發(fā)文亮出一系列硬舉措升級中央財政科研項目資金管理，這是中央加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的又一改革舉措，釋放出解放第一生產(chǎn)力、更好激發(fā)創(chuàng)新動力的重要信號。

當前，正值中國加快經(jīng)濟轉型升級、邁向全面建成小康社會目標的重要關口期，科技創(chuàng)新被擺在突出位置。但現(xiàn)實中要提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率，我國仍有一些體制機制障礙需要破解。

一些高校、院所和科研人員反映改革的獲得感不夠強，科研項目資金管理行政化，管得“過細過死”“重物輕人”；同時，一些科研項目資金管理不規(guī)范，科研經(jīng)費成了“唐僧肉”，甚至被少數(shù)科研人員中飽私囊，造成國家資金浪費。

此次中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，以調(diào)動科研人員積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點和落腳點，提出一系列制度創(chuàng)新舉措，擴大高校、科研院所科研項目資金的管理權限等，細化政策打通執(zhí)行中的“堵點”，意在切實增強科研人員的成就感和獲得感，助燃科技創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新離不開制度創(chuàng)新，只有掃除阻礙科技創(chuàng)新的體制機制障礙，兩個輪子一起轉，才能真正解放第一生產(chǎn)力，讓創(chuàng)新源泉噴涌。

首先要舍得花錢養(yǎng)人。必須看到，我國科研人員總體待遇仍偏低，根本上還需要完善收入分配制度，加快推進中央級事業(yè)單位績效工資改革，為科研人員潛心研究創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

其次要敢于真正放權。此次下放的權限有些在制度層面早有規(guī)定，但執(zhí)行中落實不到位。當務之急是中央高校、科研院所要能“接得住”下放權限，盡快出臺操作性強的實施細則，打通落地的“最后一公里”。

此外要強化監(jiān)管堵住漏洞。不斷曝出的科研人員貪腐案件警示我們，下放權限，但監(jiān)管之弦不能松，要確保經(jīng)費使用規(guī)范、安全、有效。

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。完善科研經(jīng)費管理制度，將讓科學家少為錢操心，讓經(jīng)費更好服務于科學家的創(chuàng)新性活動。