我省精準推進易地扶貧搬遷
上半年開工26個項目，可安置搬遷群眾20618人

我省把易地扶貧搬遷作為打好脫貧攻堅戰(zhàn)的“當頭炮”，堅持因地制宜，尊重群眾意愿，按照新發(fā)展理念科學制定規(guī)劃，分年度、有計劃地組織實施。我省今年確定啟動12.6萬人（其中建檔立卡貧困人口6.3萬人，同步搬遷6.3萬人）的搬遷工作。截至6月底，第一批28個縣中已有16個縣啟動項目建設；全省134個項目中已完成規(guī)劃90個、完成選址134個、完成工程設計45個；開工26個，規(guī)劃建房面積59萬平方米，可安置搬遷群眾6980戶、20618人，其中建檔立卡貧困戶4964戶、14334人。

確保“搬得準”，定準易地扶貧搬遷人口和集中安置地。把人定準，有易地扶貧搬遷任務的地區(qū)對建檔立卡的貧困人口、納入易地扶貧搬遷范圍的人口、享受低保的人口、因病致貧因病返貧人口、因災返貧人口進行摸底。把安置地選準，主要依托縣城、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、中心村建設集中安置小區(qū)，同時鼓勵有條件的搬遷群眾投親靠友、自行安置。

確保“搬得出”，把集中安置小區(qū)建起來。編制安置小區(qū)詳規(guī)，立足于“保基本”，嚴格執(zhí)行建檔立卡貧困人口人均住房建筑面積不超過25平方米的規(guī)定。積極探索搬遷戶自助式管理和低成本物業(yè)管理相結合的新路子，切實減輕搬遷群眾負擔。特別是對搬遷群眾中的6400名五保戶及鰥寡孤獨人員，實行養(yǎng)老式集中安置，把養(yǎng)老機構建設支持政策與易地扶貧搬遷政策疊加使用，積極探索養(yǎng)老式搬遷新路子。堅持把保障住房質量放在第一位，把安置小區(qū)建成精品工程。淶源縣在搬遷項目實施過程中，選址、設計、建設、房屋分配等環(huán)節(jié)全程讓搬遷戶參與，突出搬遷貧困群眾的主體地位。每個在建小區(qū)涉及村都由村民代表推選2名質量監(jiān)督員全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保群眾對工程放心滿意。

確?！胺€(wěn)得住”，把配套設施和公共服務搞起來。堅持基礎設施與安置住房同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收，特別是在整合現(xiàn)有資源基礎上，把水、電、路、訊、互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施建設好。搞好村級組織活動場所、學校、衛(wèi)生室、敬老院、文化活動室等公共服務設施建設，同時搞好綠化、亮化、美化，把安置小區(qū)一步到位建成美麗鄉(xiāng)村、宜居社區(qū)。對于集中安置點，實行社區(qū)化建設，設立居民委員會、居民小組，提高服務和管理水平。

確?！澳苤赂弧保旬a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。各縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門加大培訓力度，提升貧困群眾的勞動技能，確保有勞動能力的搬遷戶每家至少有一人就業(yè)。實行搬遷安置社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，同步抓好工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等建設，實現(xiàn)改善居住條件與創(chuàng)造就業(yè)機會同步推進。依托易地扶貧搬遷工程，配套建設門面、攤位、柜臺、停車場等營利性物業(yè)，并將產(chǎn)權優(yōu)先量化到搬遷群眾，增加財產(chǎn)性收入。把易地扶貧搬遷與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相結合，大力發(fā)展高端設施農業(yè)。把易地扶貧搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設相結合，特別是把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、傳承文化和鄉(xiāng)村旅游融為一體，建設“小而美”“專而強”“新而活”的特色小鎮(zhèn)。把易地扶貧搬遷與山區(qū)綜合開發(fā)相結合，有效改善遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境，支持搬遷人口利用原有土地、山林等資產(chǎn)入股，獲得穩(wěn)定收益。把易地扶貧搬遷與鄉(xiāng)村旅游相結合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村。（記者 潘文靜）