PPP融資面臨的融資難、融資貴、渠道不暢等問題，是相關(guān)體制、機(jī)制、渠道和產(chǎn)品等要素不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不配套的結(jié)果，需要政府、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本的通力合作和改革創(chuàng)新加以解決

“截至今年上半年，全國擬采用PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式的儲(chǔ)備項(xiàng)目已達(dá)到9285個(gè)，總投資預(yù)計(jì)超過10.6萬億元，其中已落地項(xiàng)目的投資額超過1萬億元。”財(cái)政部副部長史耀斌今日在由財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心與上海金融業(yè)聯(lián)合會(huì)共同舉辦的2016第二屆中國PPP融資論壇上透露。

自2013年以來，經(jīng)過3年實(shí)踐探索，PPP改革已形成廣泛共識(shí)。根據(jù)財(cái)政部全國PPP綜合信息平臺(tái)顯示，截至今年上半年，PPP模式儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)9285個(gè)，總投資超過10.6萬億元，其中已落地項(xiàng)目的投資額超過1萬億元。PPP已成為地方貫徹五大發(fā)展理念的助推器、轉(zhuǎn)換器和加速器。

針對(duì)PPP融資問題，史耀斌表示，PPP改革是一項(xiàng)全面綜合性改革，投融資工作是這個(gè)系統(tǒng)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，非常重要。PPP融資面臨的融資難、融資貴、渠道不暢等問題，是相關(guān)體制、機(jī)制、渠道和產(chǎn)品等要素不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不配套的結(jié)果，需要政府、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本的通力合作和改革創(chuàng)新加以解決。

史耀斌還表示，財(cái)政部會(huì)積極配合國務(wù)院法制辦做好PPP立法工作，強(qiáng)化頂層制度規(guī)則的統(tǒng)領(lǐng)作用，商相關(guān)部門妥善解決土地、稅收、融資、價(jià)格等瓶頸問題，加快出臺(tái)PPP財(cái)政管理辦法和信息披露制度，營造良好的營商環(huán)境，構(gòu)建一個(gè)全國統(tǒng)一規(guī)范、透明高效的PPP大市場。

對(duì)于搭建合作大平臺(tái)問題，史耀斌提出，要用好全國PPP綜合信息平臺(tái)，為合作各方提供大數(shù)據(jù)服務(wù)；提高項(xiàng)目全生命周期線上監(jiān)管能力，防范政府變相舉債和過度承諾行為；加大項(xiàng)目信息披露力度；設(shè)立國家咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫和專家?guī)欤惶岣叩谌椒?wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律能力。

此外，史耀斌還提出，加快中國PPP市場建設(shè)國際化步伐，加大與世界銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國際多邊機(jī)構(gòu)，與英國、加拿大等國家雙邊專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作力度，加強(qiáng)制度建設(shè)交流，推動(dòng)全球基礎(chǔ)設(shè)施市場開放和標(biāo)準(zhǔn)化、透明度建設(shè)。（記者 曾金華）