積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)，有效運(yùn)用新理念。近年來(lái)，我區(qū)從7個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)“放、管、服”改革，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和增強(qiáng)市場(chǎng)活力提供了有力支撐。

簡(jiǎn)政放權(quán)持續(xù)推進(jìn)。目前，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，全面摸清本級(jí)行政許可事項(xiàng)。取消和下放223項(xiàng)本級(jí)行政審批事項(xiàng)（其中取消33項(xiàng)，下放190項(xiàng)），并向社會(huì)公布了保留的302項(xiàng)行政審批事項(xiàng)（包括承接國(guó)務(wù)院下放的事項(xiàng)55項(xiàng)），與2012年相比精簡(jiǎn)幅度達(dá)到48.6%；盟市、旗縣行政審批事項(xiàng)普遍減少40%以上。自治區(qū)、盟市、旗縣權(quán)力清單全部編制完成，走在全國(guó)前列。

商事制度改革全面落實(shí)。推動(dòng)工商登記由“先證后照”改為“先照后證”，先后有17項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，并向社會(huì)公布了工商登記后置審批目錄；全面推行“三證合一、一照一碼”，企業(yè)平均注冊(cè)時(shí)間從26天縮短到3天。

投資審批制度改革明顯加快。先后3次取消企業(yè)投資天然氣儲(chǔ)存設(shè)施等核準(zhǔn)事項(xiàng)20項(xiàng)，自治區(qū)層面核準(zhǔn)事項(xiàng)減少近30%；取消銀行貸款承諾等18項(xiàng)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件；自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)與國(guó)家順利對(duì)接，已有84個(gè)非涉密項(xiàng)目通過(guò)平臺(tái)試行聯(lián)網(wǎng)審批；成立了政府與社會(huì)資本合作管理中心，進(jìn)入全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)項(xiàng)目達(dá)到382個(gè)，總投資3136億元。

收費(fèi)制度改革逐步規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)扶持小微企業(yè)的降費(fèi)政策，免征小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)42項(xiàng)，年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4億元。清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)和涉企收費(fèi)，先后取消13項(xiàng)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，降低4項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.5億元；取消5項(xiàng)涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)10億元。取消部分自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目每年減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)3億元。

職業(yè)資格制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。先后取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)207項(xiàng)；將職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批權(quán)和初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工鑒定機(jī)構(gòu)審批權(quán)下放至盟市，規(guī)范各類職業(yè)資格證書管理；將自治區(qū)本級(jí)管理的61所民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、28個(gè)國(guó)家職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為屬地管理。

監(jiān)管方式有效創(chuàng)新。本級(jí)35個(gè)相關(guān)部門建立“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制；建成自治區(qū)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，收集并向社會(huì)公開各類企業(yè)信用信息6500萬(wàn)條；建立部門間協(xié)同共治的信用監(jiān)管機(jī)制，形成了《企業(yè)信用信息共享與聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)予以限制或禁入。

政務(wù)服務(wù)能力顯著提升。目前，全區(qū)12個(gè)盟市、103個(gè)旗縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心全部建成并投入運(yùn)行，行政審批事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，企業(yè)和群眾辦事時(shí)間普遍壓縮了40%以上。（記者 李永桃）