新華社北京8月16日電（記者 余曉潔、白國龍）我國吹響建設世界科技強國號角后的第一個科技創(chuàng)新規(guī)劃——《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》近日印發(fā)。與“十二五”科技規(guī)劃相比，新規(guī)劃主要指標增至12項。指標變化有何導向意義？值得品讀。

首先，新規(guī)劃保留了國家綜合創(chuàng)新能力世界排名和科技進步貢獻率兩項指標，但把它們提升至整個指標體系的前兩位。新規(guī)劃描繪的未來五年科技創(chuàng)新發(fā)展藍圖中，我國科技實力和創(chuàng)新能力將大幅躍升。

“首個指標就是國家整體創(chuàng)新能力從2015年的18名提升到2020年的第15名，其次科技進步貢獻率從55.3%提高到60%，意味著屆時我國將進入全球公認的創(chuàng)新型國家行列?！笨萍疾扛辈块L李萌說。

新規(guī)劃增加了科技與經濟結合的指標和全民科普指標。其中，高新技術企業(yè)營業(yè)收入從2015年的22.2萬億元增至2020年的34萬億元；知識密集型服務業(yè)增加值占國內生產總值的比例由15.6%提高到20%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費支出與主營業(yè)務收入之比由0.9%增至1.1%。此外，公民具備科學素質的比例由6.2%提升至10%。

新規(guī)劃在編制過程中始終貫徹“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”這一思想。“規(guī)劃彰顯時代特點，不是‘象牙塔’里面的規(guī)劃，而是體現(xiàn)科技和經濟結合、體現(xiàn)支撐國家由大到強轉變的創(chuàng)新規(guī)劃?！崩蠲日f。

創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐?！斑@是承前啟后、繼往開來的規(guī)劃，也是全面落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐供給側結構性改革的規(guī)劃?！敝袊茖W技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長胡志堅說。新增指標體現(xiàn)了新常態(tài)下，我國產業(yè)向價值鏈高端攀升的要求。

科普指標列入國家科技創(chuàng)新規(guī)劃體現(xiàn)了科技創(chuàng)新與科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的“兩翼”。只有在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，才能使蘊藏在億萬人民中的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。

“我國科技館、博物館的展品創(chuàng)新性不夠，同質化明顯?？破找尮娔軌騾⑴c、體驗、互動，而不是‘高大上’?！笨萍疾空叻ㄒ?guī)與監(jiān)督司人才與科普處調研員邱成利說。

此外，新規(guī)劃提出的全社會研發(fā)投入強度到2020年達到2.5%和通過《專利合作條約》提交的專利申請量比2015年翻一番等指標，體現(xiàn)了我國在經濟下行壓力下持續(xù)加大研發(fā)投入，依靠創(chuàng)新實現(xiàn)新舊動能轉換，以及強化知識產權保護的決心。