22省份易地扶貧搬遷項目啟動
項目開工率達(dá)到75%

從國家發(fā)改委獲悉：截至8月10日，全國易地扶貧開工項目超過10000個，項目開工率達(dá)到75%。其中，已竣工項目718個，已有22.6萬建檔立卡貧困人口搬遷入住。開工建設(shè)安置住房83.73萬套，配套建設(shè)學(xué)校及幼兒園787個、衛(wèi)生院所955個、安置區(qū)文化活動室1695個。有15個省份項目開工率超過70%，其中，重慶、貴州、西藏、甘肅、青海5省份項目開工率達(dá)到90%以上。

易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“頭號工程”，也是“五個一批”精準(zhǔn)扶貧工程中最難啃的“硬骨頭”。今年3月，國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦、財政部、中國人民銀行及時下達(dá)2016年搬遷任務(wù)249萬人，涉及22個?。▍^(qū)、市），是2015年全國搬遷任務(wù)量的2.7倍。按照“理順機(jī)制、明晰目標(biāo)、守住底線、精準(zhǔn)脫貧”的要求，各地區(qū)各部門實現(xiàn)了新時期易地扶貧搬遷工作的良好開局。

資金來源方面，今年3月以來，國家發(fā)展改革委已經(jīng)分兩批將193.6億元中央預(yù)算內(nèi)補助資金全部下達(dá)，用于支持建檔立卡貧困人口住房建設(shè)，是去年補助資金的3.5倍。根據(jù)國家發(fā)展改革委要求，各地第一時間將中央預(yù)算內(nèi)投資分解下達(dá)到縣（市），目前已有192.9億元中央預(yù)算內(nèi)投資分解下達(dá)到縣（市），占補助投資總額的99.64%。中央預(yù)算內(nèi)資金按照區(qū)域差異化補助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配，并較大幅度提高補助標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)。

新時期易地扶貧搬遷在加大中央補助投資力度的同時，引入了開發(fā)性、政策性金融資金，極大提高了工程建設(shè)的資金保障能力。為承接用好各渠道金融信貸資金，22個?。▍^(qū)、市）組建了省級投融資平臺公司，目前已承接各類資金886億元。其中，各省份通過發(fā)行地方政府債券為省級投融資平臺公司注入資本金596億元，國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行通過專項建設(shè)基金向省級投融資平臺公司注入項目資本金近190億元。

據(jù)介紹，為使貧困群眾“搬到哪里去”更合理，各地依托本地安置資源條件，形成了各具特點的安置方式。許多地方在充分尊重搬遷群眾自愿基礎(chǔ)上，鼓勵文化程度較高、具有一定勞動技能的搬遷人口向城鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)安置；引導(dǎo)文化程度較低、勞動技能較差的搬遷人口在中心村或移民新村實行農(nóng)業(yè)安置；對于無勞動能力的搬遷戶，則通過社會保障政策予以兜底。（記者 林火燦）