新華社鄭州8月25日電（記者 李麗靜）“一開始不知道人民陪審員是干啥的，所以最初我內(nèi)心其實(shí)是拒絕的?！焙幽鲜“碴?yáng)鋼鐵公司期貨部工作人員劉杰這樣描述當(dāng)選人民陪審員時(shí)的心情。

去年4月28日，河南省安陽(yáng)市中級(jí)人民法院和下轄的龍安區(qū)人民法院被最高人民法院確定為人民陪審員制度改革試點(diǎn)法院，試點(diǎn)期2年。按照要求，試點(diǎn)法院人民陪審員數(shù)量應(yīng)當(dāng)是法官員額數(shù)的10倍，同時(shí)，候選范圍要擴(kuò)大。

當(dāng)時(shí)，安陽(yáng)中院的人民陪審員數(shù)字為“零”。需要人民陪審員參與案件審理時(shí)，都是從基層法院借。為實(shí)現(xiàn)人民陪審員“零突破”，安陽(yáng)中院成立了專門的人民陪審員管理辦公室，負(fù)責(zé)改革試點(diǎn)方案的完成。該辦公室工作人員李瑞增說(shuō)：“根據(jù)要求，我們?cè)谑》ㄔ航y(tǒng)一組織下，與其他試點(diǎn)法院一道，研發(fā)出人民陪審員選任程序?！?/p>

2015年8月10日，安陽(yáng)中院在公安機(jī)關(guān)幫助下，從全市576萬(wàn)常住居民中選取6000名常住居民名單，第一次隨機(jī)抽選3000名作為人民陪審員候選對(duì)象。然后會(huì)同市司法局，對(duì)這些候選對(duì)象依次進(jìn)行資格審查，確定1000名候選人，建立信息庫(kù)。再?gòu)暮蜻x人信息庫(kù)中，第二次隨機(jī)抽選300人為人民陪審員正式人選，經(jīng)公示，提請(qǐng)市人大常委會(huì)任命。隨后通過(guò)第三次隨機(jī)抽取，在300名正式人選中確定每起案件的參審陪審員。劉杰就是通過(guò)“三隨機(jī)”方法，參加了康樹亮集資詐騙案的審理。

該案主審法官郭丕亮說(shuō)：“案卷顯示康樹亮的集資詐騙金額為3900余萬(wàn)元，涉及110名群眾。由于該案涉及群眾利益，人民群眾廣泛關(guān)注，適用人民陪審員制審理，我按規(guī)定向人民陪審員辦公室提出申請(qǐng)，得到審批后，人民陪審員辦公室從人民陪審員管理系統(tǒng)中隨機(jī)抽取出4名陪審員，與3名法官組成7人合議庭審理該案?！?/p>

后來(lái)，4名人民陪審員在法官的指導(dǎo)下，積極參與庭審調(diào)查，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)對(duì)案件事實(shí)形成各自的意見。最后，法院以集資詐騙罪依法判決康樹亮有期徒刑14年，剝奪政治權(quán)利3年，并處罰金人民幣30萬(wàn)元。贓款、贓物予以追繳，并返還集資群眾。由于有人民陪審員參審，被告人康樹亮感覺(jué)公平可靠，一審判決后未提起上訴，認(rèn)罪伏法。

開展試點(diǎn)工作以來(lái)，安陽(yáng)中院人民陪審員共參審224次，適用“3+4”（3名法官+4名陪審員）、“3+6（3名法官+6名陪審員）”大合議庭模式參審案件55件。通過(guò)參審，人民陪審員通民情、知民意的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，強(qiáng)化了司法公開和司法監(jiān)督，提高了司法公信力。

2015年，安陽(yáng)市龍安區(qū)法院副院長(zhǎng)劉淵主持審理了一起涉及村委會(huì)的上百畝土地租賃合同糾紛案。由于矛盾尖銳，雙方當(dāng)事人在進(jìn)入法律程序前，甚至發(fā)生群體性毆斗。該案采用“3+4”大合議庭模式審理。參審過(guò)程中，閻吉富等人民陪審員從百姓視角談了自己對(duì)案件的看法，使得法官更接地氣，對(duì)案件有了更深層次的認(rèn)識(shí)。最后，法官采納了人民陪審員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解的建議，由人民陪審員與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，最終促成雙方當(dāng)事人和解，達(dá)到案結(jié)事了的良好社會(huì)效果和法律效果。

去年5月至今，龍安區(qū)法院人民陪審員共參審案件976起，參審案件調(diào)撤率75%，比其他一審普通程序案件高出5個(gè)百分點(diǎn)。案件服判息訴率90.64%，沒(méi)有出現(xiàn)新的上訪問(wèn)題。

李娜是安陽(yáng)市龍安區(qū)人民法院的陪審員，也是大營(yíng)小學(xué)的一名語(yǔ)文老師。她說(shuō)：“我以自己的親身經(jīng)歷向親人、朋友宣傳法官工作有多辛苦，程序多嚴(yán)謹(jǐn)，有些事情不像社會(huì)上傳言的那樣?！?/p>

人民陪審員口口相傳傳播的司法正能量，提高了群眾對(duì)法院的滿意度。2015年，龍安區(qū)法院人民滿意度由上年的全省第31位和全市第4位，提升到全省第8位和全市第1位。