日前，財政部、國家海洋局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十三五”期間中央財政支持開展海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范工作的通知》，決定開展海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范工作，推動海洋生物、海洋高端裝備、海水淡化等重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和集聚發(fā)展。

“十三五”期間，兩部門將聚焦填補海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、培育新的發(fā)展動能、提升區(qū)域發(fā)展比較優(yōu)勢，選取若干城市開展海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化集聚創(chuàng)新，支持海洋企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，推動重點產(chǎn)業(yè)延伸鏈條、擴大規(guī)模，提高核心競爭力。力爭經(jīng)過幾年努力，形成一批具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品，培育一批海洋經(jīng)濟創(chuàng)新型的龍頭骨干企業(yè)、中小型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，構(gòu)建先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，形成結(jié)構(gòu)、速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的海洋經(jīng)濟良性發(fā)展格局。

國家海洋局科學(xué)技術(shù)司負(fù)責(zé)人告訴記者，實施“十三五”海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范工作，是應(yīng)對新一輪國際海洋產(chǎn)業(yè)競爭、推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進(jìn)的迫切需要，是加快拓展藍(lán)色經(jīng)濟空間、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵舉措，也是強化創(chuàng)新驅(qū)動、實現(xiàn)彎道超車發(fā)展的重要手段?！笆濉笔痉豆ぷ鲗⒃凇笆濉被A(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機制，示范區(qū)域由以省為單位調(diào)整為以城市為單位，同時突出重點，聚焦特色創(chuàng)新領(lǐng)域，集中優(yōu)勢資源，帶動社會投入，爭取在重點領(lǐng)域率先突破。

根據(jù)通知要求，今年沿海各省海洋與漁業(yè)廳（局）、財政廳（局）將擇優(yōu)推薦1～2個沿海城市作為備選示范城市，并報兩部門評審確定。示范城市應(yīng)積極探索、先行先試，突出示范工作引領(lǐng)帶動作用，綜合運用貸款貼息、以獎代補、股權(quán)投資、融資擔(dān)保、風(fēng)險補償?shù)确绞街С之a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加強與金融資本的結(jié)合，引導(dǎo)更多資金投向海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并編制示范期不超過3年的實施方案，提出產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)、機制模式等方面的量化可執(zhí)行工作目標(biāo)。同時，各示范城市應(yīng)注意總結(jié)在示范期出臺的具備復(fù)制推廣、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策或典型做法。

財政部經(jīng)濟建設(shè)司、國家海洋局科技司于近日聯(lián)合召開有關(guān)省市座談會，對示范工作主要思路、組織方式和工作要求等進(jìn)行了解讀，并集中解答了各省市在組織申報等工作中的問題。（記者 王自堃）