努力構(gòu)建高水平創(chuàng)新型青少年體育新格局 青少年體育“十三五”規(guī)劃發(fā)布

青少年體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)、充滿活力，是一個(gè)民族生命力旺盛的體現(xiàn)。加強(qiáng)青少年體育、完善青少年體育公共服務(wù)體系、強(qiáng)化競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)，對(duì)于落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略、實(shí)施奧運(yùn)戰(zhàn)略、建設(shè)體育強(qiáng)國，培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人，全面建成小康社會(huì)，具有重要意義。為促進(jìn)青少年體育發(fā)展，近日，國家體育總局正式印發(fā)了《青少年體育“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》提出，“十三五”時(shí)期青少年體育要以增強(qiáng)青少年體質(zhì)為根本目標(biāo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以建立完善的青少年體育公共服務(wù)體系為主線，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷完善體制機(jī)制，健全政策措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引入市場(chǎng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性和創(chuàng)造性，厚植青少年體育發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建高水平創(chuàng)新型青少年體育新格局，推動(dòng)青少年體育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)的發(fā)展。

《規(guī)劃》明確提出，“十三五”時(shí)期青少年體育的發(fā)展目標(biāo)是：到2020年青少年體育活動(dòng)更加廣泛，青少年訓(xùn)練基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，青少年基本公共體育服務(wù)城鄉(xiāng)、區(qū)域更加協(xié)調(diào)。青少年體育治理能力和治理體系現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，形成更加明晰和完善的政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的青少年體育發(fā)展格局。青少年體育在全民健身和奧運(yùn)爭(zhēng)光中的基礎(chǔ)性地位更加鞏固、作用更加明顯，為全面建成小康社會(huì)和建設(shè)體育強(qiáng)國作出積極貢獻(xiàn)。

具體體現(xiàn)在：青少年體育素養(yǎng)普遍提高，參加體育活動(dòng)意識(shí)普遍增強(qiáng)，普遍學(xué)會(huì)一項(xiàng)以上終身受益的體育鍛煉項(xiàng)目，普遍養(yǎng)成良好體育鍛煉習(xí)慣和健康生活方式。在校學(xué)生普遍達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基本要求。青少年體育活動(dòng)條件改善，保障能力增強(qiáng)，公共體育場(chǎng)館設(shè)施和學(xué)校體育設(shè)施服務(wù)水平普遍提高，青少年體育社會(huì)組織快速發(fā)展，青少年體育組織網(wǎng)絡(luò)更加完善，每20000名青少年擁有一個(gè)青少年體育俱樂部。建立和完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)各類體?？傮w達(dá)到國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，文化教育及訓(xùn)練競(jìng)賽體系較為完備，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局及結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。青少年運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)規(guī)模穩(wěn)中有升，縣級(jí)青少年訓(xùn)練恢復(fù)明顯。青少年體育科技創(chuàng)新能力顯著提高，科訓(xùn)結(jié)合更加緊密，科學(xué)選材水平進(jìn)一步提高。認(rèn)定國家高水平體育后備人才基地380個(gè)左右，國家級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校達(dá)到500所，常年在體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)隊(duì)達(dá)到3萬個(gè)以上。運(yùn)動(dòng)員文化教育全面實(shí)現(xiàn)“兩納入”，文化教學(xué)質(zhì)量普遍提高。體育職業(yè)教育制度更加完善，建成出口暢通，與社會(huì)需求和市場(chǎng)銜接更加緊密的中、高職體育職業(yè)教育體系。

《規(guī)劃》還明確了“十三五”時(shí)期青少年體育發(fā)展的11項(xiàng)主要任務(wù)：努力提升青少年體育素養(yǎng)；廣泛深入開展青少年體育活動(dòng)；完善青少年體育組織網(wǎng)絡(luò)；積極改善青少年體育場(chǎng)地設(shè)施條件；努力提升青少年體育公共服務(wù)水平；完善青少年訓(xùn)練競(jìng)賽體系；落實(shí)《奧運(yùn)項(xiàng)目競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2024）》；積極推進(jìn)科訓(xùn)結(jié)合和科學(xué)選材；進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育；促進(jìn)青少年體育協(xié)調(diào)發(fā)展；健全青少年體育政策制度體系。

《規(guī)劃》要求以六大舉措確保以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；加大資金投入；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；促進(jìn)科技創(chuàng)新；完善政策法治；加強(qiáng)信息化建設(shè)。其中明確指出，切實(shí)加強(qiáng)政府在青少年體育發(fā)展中的主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)青少年體育工作納入各級(jí)政府“全民健身聯(lián)席會(huì)議”制度和議事日程，積極做好青少年體育工作與國家及相關(guān)部委和地方現(xiàn)有相關(guān)政策、措施相對(duì)接，形成規(guī)范、高效的部門聯(lián)動(dòng)落實(shí)工作機(jī)制，發(fā)揮綜合治理作用。建立穩(wěn)定的青少年體育公共財(cái)政保障制度和增長(zhǎng)機(jī)制，各級(jí)體育部門應(yīng)當(dāng)將青少年體育工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障青少年體育工作的經(jīng)費(fèi)需求。推動(dòng)政府購買青少年體育公共服務(wù)。建立多元化青少年體育發(fā)展資金籌集機(jī)制，優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，拓寬社會(huì)資源進(jìn)入青少年體育領(lǐng)域的途徑，引導(dǎo)社會(huì)力量支持發(fā)展青少年體育。完善青少年體育人才培養(yǎng)、使用政策和辦法，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高青少年體育人才隊(duì)伍理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)等。